本文話題：影響就業(yè)的因素，工作經(jīng)驗，家庭教育，職場生涯
影響青年就業(yè)難的因素分析
楊碧綠
摘要：近年來，社會出現(xiàn)兩種頗為矛盾的現(xiàn)象，一方面是劉易斯拐點的出現(xiàn)，“人口紅利”已近終結(jié)，“用工荒”頻顯；另一方面，失業(yè)人數(shù)居高不下，尤其是初次就業(yè)的青年。相互沖突的現(xiàn)象背后，究竟存在著怎樣的問題、青年人就業(yè)難的原因是什么、如何尋找應(yīng)對之策……本文擬就這些方面，作些探微闡發(fā)。
一、青年人就業(yè)難問題的提出
據(jù)有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計，中國青年16歲至28歲之間總體失業(yè)率達9％，高于中國目前5%左右的社會平均失業(yè)率。青年人的失業(yè)率高于平均失業(yè)率的原因何在？竊以為，其一，是剛性失衡。中國每年新增勞動人口在2000萬左右，由于教育容量有限，每年需要就業(yè)的新增勞動人口則在1000萬至1600萬之間，而據(jù)有關(guān)專家估算，假定經(jīng)濟增長率為8%，就業(yè)彈性系數(shù)為0.13，每年可以提供的勞動崗位為800萬個左右，兩者差距明顯。其二，在勞動力市場供大于求的情況下，由于初出茅廬的年輕人缺乏工作經(jīng)驗，競爭力不強導(dǎo)致青年就業(yè)問題愈發(fā)突出。事實上，大學(xué)生找不著工作只是青年就業(yè)問題的“冰山一角”，包括農(nóng)村剩余勞動力在內(nèi)的一個龐大青年失業(yè)人群已經(jīng)清晰涌現(xiàn)。
二、青年人就業(yè)難原因分析
（一）社會原因
一方面是勞動力總供給大于總需求而造成的總量失業(yè)。社會在進步，用工總量在不斷減少，我國自上個世紀八十年代，科技高速發(fā)展，機器代替手工，對工人的總需求量有所減少；隨著國際金融風(fēng)暴的到來，中國外向型經(jīng)濟受到一定程度的沖擊，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型迫在眉睫，由粗放型經(jīng)濟向高新技術(shù)、高附加值經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，對低端勞動力需求減少勢在必然。另外，第三產(chǎn)業(yè)比例偏小，仍不發(fā)達等限制了就業(yè)崗位的數(shù)量。而2005—2020年仍然是我國勞動適齡人口持續(xù)增長的時期，加上農(nóng)村青年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對就業(yè)市場造成一輪又一輪的沖擊。
第二方面技術(shù)性失業(yè)比較嚴重。技能性結(jié)構(gòu)失業(yè)是指由于產(chǎn)業(yè)升級換代、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、新技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)等原因，對勞動力的技能提出了新的要求，現(xiàn)有勞動力不能適應(yīng)這種要求而失業(yè)。隨著制造業(yè)的提高和升級，技術(shù)人才不足已經(jīng)成為限制經(jīng)濟發(fā)展的一個瓶頸。而一個發(fā)達的社會要求每個成員具有高度專業(yè)的管理能力和技巧，做一個普通職工也要有一個專業(yè)素質(zhì)，一個人必須有特定的專業(yè)能力才能找到自己在社會上的位置，我國青年存在著較為突出的技能性結(jié)構(gòu)失業(yè)。以技術(shù)工人為例，我國現(xiàn)有技術(shù)工人7000多萬，其中初級工占61.5%，中級工占35%，高級工、技師、高級技師僅占3.5%，并且高級工還大多為年齡較大的工人。而發(fā)達國家的結(jié)構(gòu)是高級技工以上的占35%、中級技工占50%、初級工占15%。在大學(xué)生就業(yè)難的背景下，許多城市卻出現(xiàn)技工荒，高薪難聘的現(xiàn)象，就是這個原因。
第三方面地域性失業(yè)。地域性失業(yè)是指勞動者的地域分布，流動與崗位的分配所造成的失業(yè)。這種情況表現(xiàn)為有的地方勞動力過剩，有的地方短缺。如經(jīng)濟發(fā)達的東南部大城市人員過多聚集，高技術(shù)人員過多，而不發(fā)達地區(qū)象西部就相對缺乏。
（二）家庭因素和自身的原因
青年就業(yè)難成為一種社會現(xiàn)象后，傳統(tǒng)的中國式家庭教育只給孩子無微不至的關(guān)懷，并沒有給子女更多的鍛煉機會，父母有的時候也會成為絆腳石——不愿意讓孩子吃苦煅煉，更不愿意他們從低做起。有不少專家認為，青年人無崗可上除了家庭因素之外，而是青年自身的擇業(yè)問題。
青年人選擇職業(yè)在契合自己的專業(yè)的同時，希望企業(yè)有良好的發(fā)展前景，同時有著靈活的晉升機制。體面的工作、豐厚的薪水是青年人的夢寐以求的，但他們往往想一步登天，不愿意付出努力，對一些苦、累、待遇低的工作避之不及。當(dāng)崗位短缺時，部分青年人自然無法擁有自己理想的職位，而由于不愿意“退其求其次”，因此失業(yè)在所難免。良好的擇業(yè)心態(tài)，不僅僅是基于個人的實力，更要綜觀整個人才市場的行情。盲目地逃離潛在的工作崗位，只會給職場生涯留下更多的遺憾和無奈。青年人不就業(yè)，生活的壓力便轉(zhuǎn)嫁到了父母身上，出現(xiàn)令人唏噓的“啃老族”。長此以往，惰性形成之后，對他們的就業(yè)前景更加不利。
三、促進青年人就業(yè)的政策措施
未來20到30年內(nèi)，新成長勞動力還將持續(xù)大量的涌入就業(yè)市場，青年就業(yè)問題應(yīng)當(dāng)受到特別關(guān)注。對于社會來說，青年失業(yè)是對寶貴的人力資本的巨大浪費。如果不能在解決青年就業(yè)問題的思路上實現(xiàn)突破和創(chuàng)新，就可能延誤解決問題的時機，形成新的社會不穩(wěn)定因素。我們可以根據(jù)中國青年就業(yè)的現(xiàn)實情況及原因，借鑒其它國家和地區(qū)的經(jīng)驗，制定切實可行的青年就業(yè)政策，在充分利用青年人力資源推進經(jīng)濟社會的發(fā)展的同時，促進青年人的全面健康發(fā)展。
（一）全面實施勞動預(yù)備制和職業(yè)資格證書制度
實行勞動預(yù)備制的目的除了降低勞動力參與率，緩解就業(yè)壓力外，更主要的在于提高城鎮(zhèn)新成長勞動力的職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力，減弱結(jié)構(gòu)性失業(yè)人員的遞加效應(yīng)。認真組織實施高職院校畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程。按照勞動保障部、教育部要求，組織實施好高職院校畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程。人力資源和社會保障部門重點做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的組織指導(dǎo)工作，以及高校畢業(yè)生參加培訓(xùn)工程后的職業(yè)技能鑒定和就業(yè)服務(wù)工作，積極為培訓(xùn)合格的高校畢業(yè)生組織專場鑒定和專場招聘活動。同時，把實施勞動預(yù)備制與加強國家職業(yè)資格證書以及就業(yè)制度改革結(jié)合起來，強化職業(yè)資格證書作為勞動力市場“通行證”的作用，逐步實行嚴格的就業(yè)準入制度，使勞動預(yù)備制和職業(yè)資格證書的實施，在促進就業(yè)方面發(fā)揮更大的作用。
（二）加強對大中專學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)
大中專學(xué)生群體是個體由青年期到成年期成長過程中一個特殊的群體。集多種特殊性于一身，具有處于“第二次心理斷乳期”、“心理延續(xù)嘗負期”，多重價值觀、人格的再構(gòu)成等心理內(nèi)在原因以及環(huán)境誘發(fā)因素的共同作用，使得大中專的心理健康狀況比其他階段人群要差。一般的觀點認為，大中專就業(yè)期的心理問題主要有挫折心理、從眾心理、嫉妒心理、羞怯心理、盲目攀比心理、自卑心理、依賴心理等，及其他心理如注重實惠、坐享其成的心態(tài)、過分強調(diào)自我價值等等，這些都在一定程度上影響他們的就業(yè)意愿。
為了幫助大中專學(xué)生更好地認識這些問題，就需要對他們進行職業(yè)指導(dǎo)，目前大多數(shù)大中專學(xué)生對就業(yè)形勢缺乏心理準備，缺乏有針對性的就業(yè)指導(dǎo)。各地人力資源和社會保障部門要充分利用勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)，及時公開發(fā)布勞動力市場職業(yè)供求分析和工資指導(dǎo)價位等信息，為高校畢業(yè)生自主擇業(yè)提供幫助和參考。配合高校加強對畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作，使他們了解就業(yè)形勢和就業(yè)政策，了解社會和職業(yè)，提高就業(yè)競爭意識，了解和認識自我，形成正確的擇業(yè)觀和就業(yè)觀，掌握就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的基本途徑和方法，有利于他們就業(yè)，幫助他們實現(xiàn)個人職業(yè)生涯發(fā)展。
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