第五章 就業(yè)問題
第一節(jié) 嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)
一、就業(yè)問題的界定
1、什么是就業(yè)？
就是平常所說的工作。
2、什么是勞動(dòng)就業(yè)？
勞動(dòng)就業(yè)：從勞動(dòng)法的角度來說，勞動(dòng)就業(yè)是指具有勞動(dòng)能力的公民在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，依法從事某種有報(bào)酬或勞動(dòng)收入的社會(huì)職業(yè)。包含四個(gè)方面：
（1）勞動(dòng)者就業(yè)需要具有勞動(dòng)能力，包括勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力
（2）達(dá)到法定勞動(dòng)年齡，即年滿16歲。
（3）所從事的勞動(dòng)是有報(bào)酬或勞動(dòng)收入的職業(yè)，而不是義務(wù)勞動(dòng)。
（4）這種勞動(dòng)是得到社會(huì)承認(rèn)的職業(yè)并且是合法的勞動(dòng)。
3、就業(yè)問題的實(shí)質(zhì) ？
就業(yè)問題是一個(gè)綜合性問題，它包括國家的就業(yè)政策、就業(yè)制度、擴(kuò)大就業(yè)的措施；勞動(dòng)者的就業(yè)觀念、就業(yè)能力及社會(huì)總的就業(yè)率、就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)形勢(shì)等問題。它涉及到國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人口等多方面的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
就業(yè)之所以成為一個(gè)問題，主要由以下三點(diǎn)因素造成的，第一點(diǎn)：中國人口多崗位少，因此競(jìng)爭(zhēng)激烈導(dǎo)致就業(yè)難；第二點(diǎn)：就業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，就業(yè)心理問題，因?yàn)榇蠖鄶?shù)就業(yè)者都是大學(xué)生，都沒有很好的就業(yè)觀，并且基本上都無就業(yè)經(jīng)驗(yàn)。
第三點(diǎn)：中國處于轉(zhuǎn)型期，需要高素質(zhì)人才，而現(xiàn)今大多數(shù)人口素質(zhì)過低
當(dāng)一個(gè)社會(huì)的失業(yè)率達(dá)到或接近一定程度（國際社會(huì)公認(rèn)的警戒線為7%——指城鎮(zhèn)失業(yè)承受能力的大?。?dāng)社會(huì)普遍感到就業(yè)困難的時(shí)候，就業(yè)就成為一個(gè)影響和制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、國家安全、百姓生活的嚴(yán)重社會(huì)問題。
二、當(dāng)前中國的就業(yè)形勢(shì)
1、就業(yè)問題的由來
正如斯大林于1936年在莫斯科宣布蘇維埃政權(quán)已消滅了失業(yè)一樣。1958年，新中國政府在經(jīng)過十年戰(zhàn)后的恢復(fù)，宣布“舊社會(huì)的事業(yè)現(xiàn)象已經(jīng)消失了”，但在“文革”以后，大量從農(nóng)村返城的“上山下鄉(xiāng)”知識(shí)青年的工作問題就成為了當(dāng)時(shí)城市政府一大難題，在當(dāng)時(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)一片空白的情況下，知識(shí)青年們唯一能做的就是等待國家的安排就業(yè)，這些人，被賦予了一個(gè)集體身份：“待業(yè)青年”。直到1993年，中國政府才宣布將“待業(yè)”一詞改為失業(yè)，從而為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求邁出了“一個(gè)歷史步伐”。
（1）大學(xué)生就業(yè)難題由來已久，從上個(gè)世紀(jì)90年代便已初出端倪，及后隨著高考的擴(kuò)招、經(jīng)濟(jì)體制的改革，大學(xué)生就業(yè)難已經(jīng)變得一發(fā)不可收拾。金融危機(jī)爆發(fā)、畢業(yè)人數(shù)猛增，就業(yè)形勢(shì)一年難于一年，這種情況下解決大學(xué)生就業(yè)難的根本之道只有切實(shí)提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)，使其符合用人單位的需要。其中最切實(shí)有效的方法就是通過積極有效的培訓(xùn)，讓大學(xué)生們得到確實(shí)有效的成長，大學(xué)生就業(yè)難才能得到根本的解決。
（2）農(nóng)民工的就業(yè)問題由來已久，雖然新生代農(nóng)民工的所受的教育比以前提高很多，在就業(yè)方面的障礙相對(duì)老一代農(nóng)民工少了很多，所以他們就業(yè)的選擇面也更大，但是他們?nèi)匀幻媾R著就業(yè)門檻高的問題，特別是外地農(nóng)民工面臨著要解決住宿、解決戶口的問題，當(dāng)然由于各地對(duì)待他們這類勞動(dòng)力的措施不同，某些地區(qū)還存在歧視問題，所以政府應(yīng)該采取更多措施，給予新生代農(nóng)民工平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，這樣才能發(fā)揮他們的能力。
（3）下崗職工再就業(yè)由來已久，90年代末期以來，國內(nèi)興起了國有企業(yè)、集體企業(yè)民營化改制浪潮。民營化改制導(dǎo)致的大量下崗失業(yè)職工，生活陷入困境，異常艱難。全國由此產(chǎn)生的下崗失業(yè)職工是一個(gè)龐大的弱勢(shì)群體，這數(shù)千萬人涉及到數(shù)千萬個(gè)家庭，直接間接波
及到上億人。 下崗失業(yè)職工生存遇到的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，他們“真窮、真苦、真可憐”的生活狀況，卻被完全忽視了，從而造成了“4050”下崗職工再就業(yè)困難。
2、相當(dāng)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)
（1）勞動(dòng)力供求矛盾突出，就業(yè)任務(wù)繁重
首先是供大于求，其次是普遍知識(shí)技能較差，三是地域供需不平衡，四是結(jié)構(gòu)不合理，五是流動(dòng)性過快。就業(yè)問題是世界各國政府共同面臨的難題，由于我國有著世界最多的需就業(yè)人口，因此這一問題又顯得更為突出。
勞動(dòng)力供需之間“缺位”嚴(yán)重。高級(jí)技工稀缺，市場(chǎng)對(duì)高技能工人到了“求賢若渴”的程度。
（2）結(jié)構(gòu)性失業(yè)的矛盾更為突出
結(jié)構(gòu)性失業(yè)主要是由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等)的變動(dòng)而造成勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)失衡所誘發(fā)的失業(yè),其特點(diǎn)是職位空缺與失業(yè)并存,失業(yè)時(shí)間較長。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)常要求勞動(dòng)力的流動(dòng)適應(yīng)勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)。但由于勞動(dòng)力有其一時(shí)難以改變的技術(shù)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu),很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng),從而就會(huì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)。
（3）經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)彈性越來越低
就業(yè)彈性是經(jīng)濟(jì)增長每變化一個(gè)百分點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的就業(yè)數(shù)量變化的百分比。就業(yè)彈性的變化決定于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力成本等因素。一定數(shù)量的勞動(dòng)力就業(yè)所需要的資本投入和勞動(dòng)力成本構(gòu)成就業(yè)的單位成本。如果經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)所占比例較大，資本比例較低，就業(yè)成本相對(duì)就低，就業(yè)彈性就高。在經(jīng)濟(jì)增長速度相對(duì)穩(wěn)定的前提下，保持較高就業(yè)彈性對(duì)于就業(yè)和再就業(yè)增長更具現(xiàn)實(shí)意義。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，技術(shù)工人短缺嚴(yán)重，則要求我們努力把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程變成對(duì)就業(yè)拉動(dòng)能力不斷提高的過程。
在我國，近幾年隨著高校的擴(kuò)招，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)難問題成了全國就業(yè)難的一個(gè)縮影，由于經(jīng)濟(jì)增長吸納勞動(dòng)力的能力在不斷降低，加上我國大學(xué)畢業(yè)生的大幅度增加，大學(xué)生就業(yè)難的問題就變得越來越明顯了。反映在指標(biāo)上，就是就業(yè)彈性越來越低。
（4）隱性失業(yè)的隱蔽性在一定程度上遮蔽了就業(yè)問題的嚴(yán)重性
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，不發(fā)達(dá)國家失業(yè)的特點(diǎn)之一就是“隱蔽性失業(yè)”。因?yàn)樵谶@些國家里，人口壓力問題是發(fā)生在貨幣工資經(jīng)濟(jì)發(fā)展之前的自給經(jīng)濟(jì)環(huán)境里的。由于大家庭制度的存在，許多家庭成員依靠有限的土地產(chǎn)品在低于自給的水平下也可以生存下去，許多在工資體系下本來要挨餓的人受親屬的維持而處于隱蔽性失業(yè)狀態(tài)。
隱蔽性失業(yè)，也叫隱形失業(yè)，是指勞動(dòng)者表面上就業(yè)而實(shí)際上從事與其教育水平或能力不相符的工作的一種社會(huì)現(xiàn)象，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，由于經(jīng)濟(jì)衰退等原因，熟練工人被迫去做半熟練的工作，或半熟練的工人被迫去做無需任何技能的工作，受過高等教育的人員找不到相應(yīng)的工作的情況更為常見。不發(fā)達(dá)國家的隱蔽性失業(yè)現(xiàn)象要比發(fā)達(dá)國家嚴(yán)重得多。 隱蔽性失業(yè)的基本特征：第一，勞動(dòng)力名義就業(yè)而實(shí)際就業(yè)不足，即勞動(dòng)者在就業(yè)崗位上存在著勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)技能上的閑置。第二，總體上的勞動(dòng)效率低下和邊際勞動(dòng)所對(duì)應(yīng)的邊際效率近于零。即在消除勞動(dòng)者的勞動(dòng)時(shí)間或勞動(dòng)技能上的閑置后，可剔除一部分多余的勞動(dòng)力，勞動(dòng)的產(chǎn)出可能不會(huì)因此而減少，甚至?xí)兴岣?。第三，就業(yè)不足的勞動(dòng)者收益相對(duì)微薄，但相對(duì)于他們的勞動(dòng)量而言，似乎又是成比例的甚至是超比例的。
第二節(jié) 中國勞動(dòng)力就業(yè)問題及對(duì)策
中國的就業(yè)問題總量之大、矛盾之復(fù)雜，是任何國家都未曾遇到過的。
人口多、底子薄是基本國情，決定了就業(yè)壓力巨大將是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長期面臨的突出矛盾之一；體制轉(zhuǎn)軌的艱巨性，決定了我們必須集中精力解決好歷史遺留下的下崗失業(yè)
人員再就業(yè)問題；城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”的現(xiàn)實(shí)狀況，決定了中國將長期面對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域和城市轉(zhuǎn)移問題；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的加快，也決定了將長期面臨調(diào)整勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的挑戰(zhàn)。
一、中國勞動(dòng)力就業(yè)問題
我國就業(yè)所面臨的轉(zhuǎn)軌就業(yè)、青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)同時(shí)出現(xiàn)、相互交織的“三碰頭”局面，決定了就業(yè)問題之復(fù)雜，就業(yè)工作任務(wù)之艱巨，是世界任何國家都未有過的。因此，面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)和巨大的就業(yè)壓力，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)比較充分的目標(biāo)，就必須進(jìn)一步加大就業(yè)工作力度，特別是需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換中不斷增加就業(yè)機(jī)會(huì)、調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)、提高就業(yè)質(zhì)量。
（一）中國勞動(dòng)力就業(yè)問題
1、勞動(dòng)力供大于求的基本格局長期存在
我國有13多億人口，是世界上人口和勞動(dòng)力最多的國家。我國人口與勞動(dòng)力資源十分豐富，相當(dāng)于世界總量的1/4。2020年前，我國16-60歲勞動(dòng)年齡人口將于2014年達(dá)到
9.3億多人的高峰，并將長期保持在這樣一個(gè)極高的水平。2030年，我國16-60歲勞動(dòng)年齡人口還將進(jìn)一步達(dá)到新高。我國作為發(fā)展中國家這樣一個(gè)基本國情，正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段，受到國際經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的深刻影響，階段性、地區(qū)性、群體性的高失業(yè)以及靈活就業(yè)現(xiàn)象將長期存在，加上巨大的勞動(dòng)力供給，是我國就業(yè)的一個(gè)基本的背景，勞動(dòng)力供大于求的狀況將長期存在，未來仍然將面臨在經(jīng)濟(jì)過程當(dāng)中勞動(dòng)力總供給大于總需求這樣一個(gè)基本的格局。
2、下崗失業(yè)人員再就業(yè)的壓力依然很大
體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期遺留的國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題尚未全部解決，國有企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)過程中職工分流安置的任務(wù)依然繁重。
3、就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出
就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾在不同時(shí)期的表現(xiàn)不同，當(dāng)前主要表現(xiàn)為勞動(dòng)者素質(zhì)的不適應(yīng)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)偏低兩個(gè)方面。一方面，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求越來越高，而當(dāng)前由于勞動(dòng)者素質(zhì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，從而導(dǎo)致了新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)行業(yè)和技能性職業(yè)所需人員供不應(yīng)求，現(xiàn)代制造業(yè)、服務(wù)業(yè)所需的專業(yè)技術(shù)和各類技能人才嚴(yán)重短缺。與此同時(shí)，大量勞動(dòng)者由于職業(yè)技能水平偏低，實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難。另一方面，從國際比較看，我國第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重偏低，就業(yè)人數(shù)比例不到30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家40%的水平。第三產(chǎn)業(yè)是所有國家吸納就業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)，其就業(yè)比重偏低，意味著對(duì)增加就業(yè)崗位的貢獻(xiàn)就少。從長期看，還有三個(gè)值得我們關(guān)注的結(jié)構(gòu)性的矛盾。第一個(gè)就是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)問題，未來我國城鄉(xiāng)就業(yè)和人口結(jié)構(gòu)面臨一個(gè)大的調(diào)整；第二個(gè)是就業(yè)的地區(qū)結(jié)構(gòu)問題，部分資源城市和中西部地區(qū)就業(yè)壓力十分突出；第三，就業(yè)的企業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)面臨一些突出的矛盾，中小企業(yè)有待進(jìn)一步發(fā)展。
4、來自新成長勞動(dòng)力和農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)及非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的就業(yè)壓力越來越大
一是城鎮(zhèn)新成長勞動(dòng)力初次就業(yè)人數(shù)持續(xù)處于高峰狀態(tài)。國際經(jīng)驗(yàn)表明，青年由于缺乏工作經(jīng)驗(yàn)而容易失業(yè)，并且往往是失業(yè)大軍的主要部分。當(dāng)前，我國大學(xué)生就業(yè)問題突出，"十一五"時(shí)期，普通高校畢業(yè)生人數(shù)還將逐年增加。二是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題和被征地農(nóng)民就業(yè)壓力依然很大。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的任務(wù)十分艱巨。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，一大批被征地的農(nóng)民也需要解決好轉(zhuǎn)移就業(yè)和社會(huì)保障等問題。
5、人才和勞動(dòng)市場(chǎng)不規(guī)范
必須建立規(guī)范的人才和勞動(dòng)市場(chǎng)。見《人才市場(chǎng)管理規(guī)定》（2001年9月11日令第1號(hào)發(fā)布, 2005年3月22日根據(jù)《人事部、國家工商行政管理總局關(guān)于修改<人才市場(chǎng)管理規(guī)定>的決定》
6、求職成本過高，幾大矛盾困擾著大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)
畢業(yè)生對(duì)自己估計(jì)過高，眼高手低，這山望著那山高；對(duì)薪水、福利待遇要求過高，不顧自身的條件，導(dǎo)致用人單位不敢接收。
（二）金融危機(jī)背景下大學(xué)生就業(yè)存在的問題
1、金融危機(jī)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)沖擊嚴(yán)重
大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)與崗位數(shù)量之間的供需比降低，社會(huì)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求總量在減少。國有大中型企業(yè)受金融危機(jī)的沖擊較小，用人需求減少相對(duì)較少;而小型非國有企業(yè)，高新企業(yè)、私企、外企以及制造業(yè)、IT行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)等受金融危機(jī)沖擊較大，相關(guān)用人需求明顯降低，這將導(dǎo)致相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生今年就業(yè)異常困難。此次調(diào)查與統(tǒng)計(jì)信息表明，包括大型招聘會(huì)、校園專場(chǎng)招聘會(huì)、網(wǎng)絡(luò)需求信息等大學(xué)畢業(yè)生崗位需求數(shù)量，2009年3月初比2008年同期下降了20%，進(jìn)入4月和5月后，預(yù)計(jì)這項(xiàng)降幅將更大。（2011年調(diào)查數(shù)據(jù)）
(聯(lián)合早報(bào)網(wǎng))據(jù)中國媒體援引人力和社會(huì)保障部的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010年全國高校畢業(yè)生為630萬人，比2009年的611萬多19萬人?，F(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)難的問題，是由許多原因造成的，既有社會(huì)原因，也有歷史原因。不過值得關(guān)注的是，這些沒有就業(yè)的大學(xué)生已經(jīng)成為一個(gè)龐大的社會(huì)群體。如果就業(yè)問題不能得到很好解決，可能會(huì)引起社會(huì)不和諧、不穩(wěn)定。
2、畢業(yè)生就業(yè)困難群體的就業(yè)更加困難
第一、長期以來，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，有一定心理問題傾向的學(xué)生和女生一直是畢業(yè)生就業(yè)的困難群體。受金融危機(jī)影響，這部分群體的就業(yè)問題更是雪上加霜。
第二、家庭經(jīng)濟(jì)困難造成就業(yè)壓力加大
第三、有心理問題傾向的畢業(yè)生人數(shù)增多。以大學(xué)生心理普查作為參考，大學(xué)每年新生入學(xué)約有15%左右的學(xué)生有一定的心理問題傾向。大學(xué)四年級(jí)畢業(yè)前夕是學(xué)生出現(xiàn)心理問題的高發(fā)期。
第四、女性學(xué)生就業(yè)更加困難。2009年，受金融危機(jī)的影響，用人單位崗位需求減少，女性學(xué)生因此求職困難更大。
3、畢業(yè)生就業(yè)思想壓力加大
2011年10月調(diào)查顯示，60%以上的畢業(yè)生認(rèn)為金融危機(jī)對(duì)自己的就業(yè)產(chǎn)生了不同程度的影響，近40%的同學(xué)感到思想壓力較大，認(rèn)為面對(duì)的就業(yè)前景不容樂觀，表示比較焦慮。34.67%的畢業(yè)生認(rèn)為金融危機(jī)給家庭經(jīng)濟(jì)造成明顯影響，因此產(chǎn)生了較大的就業(yè)思想壓力，希望盡快就業(yè)以解決家庭經(jīng)濟(jì)困難。這中間有22%的畢業(yè)生對(duì)就業(yè)前景的看法比較悲觀?？傊?，金融危機(jī)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生造成了較大的思想壓力，對(duì)他們的學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)產(chǎn)生了不同程度的影響。這無疑給畢業(yè)生就業(yè)工作帶來了更大的挑戰(zhàn)。
4、畢業(yè)生對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)期望值仍然很高
2011年10月調(diào)查顯示，面對(duì)金融危機(jī)的影響，雖然大學(xué)畢業(yè)生普遍有降低就業(yè)工資收入期望值的趨向，但選擇在大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)的人數(shù)仍然居多。畢業(yè)生就業(yè)地域選擇的畸形聚集現(xiàn)象比較明顯。由于金融危機(jī)帶來的影響，大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)崗位減少最為明顯，求職人數(shù)增加與崗位數(shù)量降低之間的矛盾導(dǎo)致在這些地區(qū)尋找工作更加困難。但是，仍然有不少畢業(yè)生抱有不切實(shí)際的想法，不到最后關(guān)頭不愿放棄在大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)的想法，導(dǎo)致失去了很多求職機(jī)會(huì)，錯(cuò)過了不少好的工作崗位。
5、畢業(yè)生對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的政策支持缺少了解
2011年10月調(diào)查顯示，39.76%的被調(diào)查者愿意自主創(chuàng)業(yè)，而選擇不愿意“自主創(chuàng)業(yè)”的同學(xué)則占到了60.24%。在導(dǎo)致不愿意自主創(chuàng)業(yè)的各種原因中，因缺乏啟動(dòng)資金和穩(wěn)定政策支持的占到了57.08%。結(jié)果顯示，畢業(yè)生對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)的政策支持了解不夠，從而導(dǎo)致信心不足。可見在引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策方面還有許多工作要做，引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢
業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)方面還需要完善長效工作機(jī)制。
6、“等、靠、要”思想傾向危害較大
一些早些年“熱門”專業(yè)的畢業(yè)生，高考進(jìn)校時(shí)分?jǐn)?shù)較高，但面對(duì)變化莫測(cè)的就業(yè)市場(chǎng)，他們不能及時(shí)找到自己理想的工作，滑入“等、靠、要”的行列。這批畢業(yè)生雖然總量并不大，但他們對(duì)其他同學(xué)的就業(yè)選擇容易造成不良的影響。這些同學(xué)往往聲稱要等待更好的就業(yè)崗位。如果不及時(shí)予以糾正，這種思想傾向一旦蔓延勢(shì)必導(dǎo)致人力資源浪費(fèi)、大城市就業(yè)壓力日益加大等一系列次生問題。
二、大學(xué)生就業(yè)難的成因分析及對(duì)策
大學(xué)生是國家寶貴的人才資源，就業(yè)問題關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的根本利益，關(guān)系到高等教育的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
大學(xué)生就業(yè)問題的實(shí)質(zhì)
大學(xué)生就業(yè)問題的實(shí)質(zhì)就是受教育層次較高的生產(chǎn)力的分配問題（其它領(lǐng)域也是如此，如農(nóng)民工，下崗工人，其實(shí)就是怎末給他們安排活兒的問題）。怎樣把大學(xué)畢業(yè)生合理的安排在能發(fā)揮其作用的、能推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的崗位上，這才是解決這一問題的根本。造成大學(xué)生就業(yè)難的原因是我國生產(chǎn)結(jié)構(gòu)由以往的基本合理變得不大合理了，不能滿足當(dāng)前的生產(chǎn)發(fā)展就業(yè)的需要。不合理的源頭是主要是生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化及其它一些國內(nèi)、外原因。如果，單純就要硬性的、形式的解決就業(yè)，那是不恰當(dāng)?shù)?。如，即或給每個(gè)大學(xué)生或農(nóng)民工每人一頃地，大家都就業(yè)，也解決不了中國目前面臨的問題。因?yàn)槟菢硬荒苁怪袊l(fā)展強(qiáng)
（一）大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的原因
主要從個(gè)人就業(yè)意愿分析，可以分為
①自愿性失業(yè)： 指畢業(yè)生在臨近畢業(yè)是自愿選擇不就業(yè)，他們對(duì)去向另有選擇，如準(zhǔn)備出國留學(xué)、考研、自主創(chuàng)業(yè)等等。
②非自愿失業(yè)：是指愿意就業(yè)的畢業(yè)生由于種種原因不能順利就業(yè)。這是造成大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的主要原因，有以下幾方面。
1、結(jié)構(gòu)性失業(yè)
2、摩擦性失業(yè)
3、周期性失業(yè)
（二）大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀
自1999年高校開始擴(kuò)大招生規(guī)模以來，高校畢業(yè)生就業(yè)率日趨下降，而全球性的金融危機(jī)更是讓就業(yè)形勢(shì)變的更加不容樂觀。
1、畢業(yè)生人數(shù)在不斷增加
近年來，隨著高校連年擴(kuò)招，每年畢業(yè)生人數(shù)也連年增長，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率下降，就業(yè)問題比較突出。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)， 2010年畢業(yè)生將超過630萬人，預(yù)計(jì)今后三年內(nèi)還將以每年50萬的速度增長，整體就業(yè)人數(shù)不斷增加。
2、畢業(yè)生向大中城市流動(dòng)趨勢(shì)加強(qiáng)流向
伴隨我國沿海等周邊城市的快速發(fā)展，發(fā)達(dá)城市以及較發(fā)達(dá)城市和一些發(fā)展相對(duì)緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的生活水平差距不斷加大。在高薪、高待遇、高福利等的吸引下，大部分高校畢業(yè)生就業(yè)觀念也在跟隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，選擇在大中城市尋求發(fā)展空間，逐漸形成了向大中城市流動(dòng)的洪流。造成了人才集中超過了有限的就業(yè)市場(chǎng)的需求。
3、畢業(yè)生的期望值居高不下
伴隨著精英教育的普及，大學(xué)生整體素質(zhì)的不斷提高，高校畢業(yè)生對(duì)就業(yè)的期望值也就一直居高不下。調(diào)查顯示，大學(xué)生的理想起薪集中約有15%的人定位于4000元以上，而僅有不足3%的人選擇1500元以下。而大部分的企業(yè)全部選擇1500-2500元。部分大學(xué)生就業(yè)期望值依然居高不下，過高的期望值不可避免地讓他們失了大量的就業(yè)良機(jī)。
32社會(huì)熱點(diǎn)問題分析第五章 就業(yè)問題_社會(huì)熱點(diǎn)問題分析
(三）大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的原因分析
1、從畢業(yè)生主體自身來講
當(dāng)前大學(xué)生在找工作的過程中，依然存在著嚴(yán)重的一步到位的想法，認(rèn)為到國有企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)、公立學(xué)校、大公司企業(yè)是就業(yè)，而到中小企業(yè)、私營機(jī)構(gòu)只是打工，因此，許多大學(xué)生在畢業(yè)之后寧可在家待業(yè)也不愿意到一些中小企業(yè)去就業(yè)，更談不上到邊遠(yuǎn)地區(qū)工作。而且，有些大學(xué)生在找工作的過程中，更多的期望的找到一份輕松高薪的工作，既不愿從事高付出的工作，又想獲得高收入；既想獲得高薪工作，又對(duì)自身能力了解不足。而社會(huì)現(xiàn)實(shí)往往與畢業(yè)生的想法之間存在較大的差距，進(jìn)而影響了畢業(yè)生的就業(yè)工作。
2、從畢業(yè)院校來講
首先，自2003年我國第一批擴(kuò)招大學(xué)生走向社會(huì)以來，我國社會(huì)的人才需求量逐步由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為買方市場(chǎng)，龐大的畢業(yè)生隊(duì)伍走向就業(yè)市場(chǎng)。伴隨著全球性的金融危機(jī)，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開始衰退，社會(huì)已經(jīng)不可能提供如此眾多的就業(yè)崗位。從而導(dǎo)致了當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)的壓力驟然加大，就業(yè)難現(xiàn)象凸顯。
其次，當(dāng)今社會(huì)所需要的人才是全面發(fā)展的綜合性人才，而我國高校所培養(yǎng)的人才多在綜合能力上有所欠缺，專業(yè)技能也不夠強(qiáng)，很難把所學(xué)的專業(yè)知識(shí)熟練地應(yīng)用到實(shí)際工作中在社會(huì)上也很難找到適合自己的工作。
另外，高校學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作已經(jīng)受到了普遍的重視和關(guān)注，許多高校積極從理論上和實(shí)踐上進(jìn)行了有益的探索，并取得了一定的成效。但由于我國就業(yè)指導(dǎo)工作起步較晚，目前有些高校還停留在傳達(dá)政策、整理信息、組織“雙選”會(huì)的粗線條階段，就業(yè)指導(dǎo)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了就業(yè)形勢(shì)變化和就業(yè)制度改革的需要。
3、從社會(huì)用人單位來講
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)進(jìn)入了較為穩(wěn)定的發(fā)展階段，企業(yè)的用人也處于成熟穩(wěn)定期，吸納的人才有限，而國家大力發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)主要以知識(shí)和技術(shù)密集型為主，所需要的是高精專人才，而大多數(shù)畢業(yè)生主要是應(yīng)用型人才。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下，主要以接納畢業(yè)生為主的中小企業(yè)大量破產(chǎn)，而生存下來的企業(yè)為了降低成本，不斷地減員，進(jìn)而造成了就業(yè)困難。
（四）大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難解決的對(duì)策
1、切實(shí)了解用人需求，不斷增強(qiáng)畢業(yè)生綜合能力
如何更好的利用僅有的不到四年的時(shí)間來完善自我直接影響了大四的就業(yè)形勢(shì)。因此，大學(xué)生應(yīng)該利用一切可能的途徑來關(guān)注了解用人單位需要怎樣的大學(xué)畢業(yè)生。針對(duì)用人單位的需求，大學(xué)生應(yīng)充分利用大學(xué)四年去學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，考取相關(guān)等級(jí)證書，進(jìn)而在就業(yè)招聘中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，獲得一份好工作。
2、著力提高就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)水平，增強(qiáng)畢業(yè)生的擇業(yè)技能。
由于當(dāng)前大學(xué)生與用人單位之間的信息不對(duì)稱，政府相關(guān)職能部門、高校就業(yè)辦公室等應(yīng)不斷深入調(diào)查當(dāng)今的就業(yè)形勢(shì)與用人單位的用人需求，有針對(duì)性的對(duì)廣大畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)。使得大學(xué)畢業(yè)生能夠及時(shí)的完善知識(shí)儲(chǔ)備，調(diào)整就業(yè)心態(tài)，獲得就業(yè)信息，加快并改善大學(xué)生就業(yè)。
在就業(yè)市場(chǎng)上，畢業(yè)生缺乏必要的求職技巧、擇業(yè)技能差是導(dǎo)致摩擦性失業(yè)的重要原因。畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)作為畢業(yè)生就業(yè)工作中的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮服務(wù)職能，加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)，著力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。通過就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助畢業(yè)生掌握一定的擇業(yè)技巧，善于利用市場(chǎng)信息，善于在就業(yè)市場(chǎng)中“推銷自己”，通過市場(chǎng)落實(shí)就業(yè)單位。
3、加大就業(yè)扶持力度，創(chuàng)新就業(yè)招聘形式
伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，信息的傳遞越來越快捷，人才市場(chǎng)與高等院校聯(lián)合舉辦招聘會(huì)一
種模式也逐漸跟不上畢業(yè)生就業(yè)的要求。因此，我們必須在此基礎(chǔ)上做出創(chuàng)新，使用人單位和高校畢業(yè)生更近距離的接觸，通過形勢(shì)研討會(huì)、專場(chǎng)招聘會(huì)、專家報(bào)告會(huì)、師生座談會(huì)、心理咨詢會(huì)等一系列措施來拓展就業(yè)領(lǐng)域。
4、加快完善畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，為畢業(yè)生就業(yè)提供更多的選擇。
要重視和加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)和信息服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)的信息化。充分而有效的信息可以降低市場(chǎng)成本，提高效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)省資源和提高效益的目標(biāo)。因此，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)和信息化建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，為畢業(yè)生就業(yè)提供更多的選擇。
5、積極引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，實(shí)現(xiàn)多渠道、多形式就業(yè)。
處在新世紀(jì)戰(zhàn)略機(jī)遇期的大學(xué)畢業(yè)生和高校教育工作者都會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們所面臨的時(shí)代是一個(gè)快速變革的時(shí)代。應(yīng)以創(chuàng)新的思路不斷加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，積極引導(dǎo)畢業(yè)生突破傳統(tǒng)的就業(yè)觀念的束縛，樹立與時(shí)俱進(jìn)的就業(yè)觀，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，自覺樹立自主創(chuàng)業(yè)的思想觀念，主動(dòng)到基層就業(yè)。實(shí)現(xiàn)多渠道、多形式的科學(xué)擇業(yè)，積極創(chuàng)業(yè)。
三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，解決好中國就業(yè)問題
（一）尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，重視發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在自由競(jìng)爭(zhēng)的前提下通過市場(chǎng)機(jī)制配置資源的經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，無論是就業(yè)人口還是失業(yè)人口都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用的結(jié)果，失業(yè)問題在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)生，也只能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中解決。因此我們必須重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的培養(yǎng)和發(fā)展，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才可能為勞動(dòng)者提供更多的就業(yè)崗位。
（二）實(shí)施就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的是“富民為本”。因此，我們制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)首先要考慮如何能促進(jìn)就業(yè)增長的戰(zhàn)略。實(shí)施充分就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的總目標(biāo)并不矛盾，但需要我們對(duì)經(jīng)濟(jì)政策的某些部分做些調(diào)整。如我國一直比較重視大工程、大項(xiàng)目的投資，這在地方政府中也比較流行，但我們忽視了促進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作。
（三）加強(qiáng)對(duì)就業(yè)的宏觀調(diào)控和管理
把創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本點(diǎn)，實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，注重發(fā)展各種服務(wù)業(yè)，加大對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)的支持力度，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)規(guī)模。實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策及財(cái)稅、金融、投資等宏觀管理政策。加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)的規(guī)劃、預(yù)測(cè)和分析工作，完善就業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，健全失業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立失業(yè)預(yù)警制度。
（四）盡快實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，促進(jìn)全國統(tǒng)一的競(jìng)爭(zhēng)的流動(dòng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)形成。
目前我國實(shí)行的是社會(huì)保障省級(jí)統(tǒng)籌，還沒有建立全國統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，但省級(jí)統(tǒng)籌并沒有能夠解決日益深化的全國性保障金支付危機(jī)問題，主要原因是多數(shù)省區(qū)收不抵支，而省級(jí)統(tǒng)籌又使中央政府無力在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配，這說明我國的省級(jí)統(tǒng)籌仍然是“快快專政”，同時(shí)，省級(jí)統(tǒng)籌限制了勞動(dòng)力在省際之間的流動(dòng)，不利于建立有序流動(dòng)的全國性人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)。
四、大學(xué)生就業(yè)心理問題與調(diào)適
（一）大學(xué)生就業(yè)心理障礙及表現(xiàn)
目前，我國畢業(yè)生就業(yè)已由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“統(tǒng)包統(tǒng)配”和“包當(dāng)干部”，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下少數(shù)畢業(yè)生由國家安排就業(yè)，多數(shù)畢業(yè)生“自主擇業(yè)”。實(shí)踐證明，畢業(yè)生就業(yè)制度的改革有利于市場(chǎng)對(duì)人力資源的合理配置，拓寬了職業(yè)選擇面，使大學(xué)
生求職呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)。然而，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代“統(tǒng)包統(tǒng)配”的陰影和“投資教育”這一新型家庭教育觀，深刻地影響著當(dāng)今畢業(yè)生的就業(yè)心態(tài)和擇業(yè)取向，很多畢業(yè)生在傳統(tǒng)擇業(yè)觀和現(xiàn)代就業(yè)形勢(shì)面前無所適從，呈現(xiàn)出各種心理表現(xiàn)，產(chǎn)生了許多就業(yè)心理問題。?
1、影響大學(xué)生擇業(yè)的主要心理表現(xiàn)?
（1）功利心理。擇業(yè)功利心理，是指從擇業(yè)的趨利避害出發(fā)，片面擴(kuò)大自我利益的追求而缺乏對(duì)就業(yè)環(huán)境的客觀評(píng)價(jià)。2007年，共青團(tuán)中央學(xué)校部、北京大學(xué)公共政策研究所聯(lián)合對(duì)全國近百所高校的6 000多名大學(xué)本科畢業(yè)生進(jìn)行了“2006年中國大學(xué)生就業(yè)狀況調(diào)查”，調(diào)查結(jié)果顯示，77.3%的用人單位認(rèn)為大學(xué)生仍存在期望過高的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在薪酬、地域、個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)和要求專業(yè)對(duì)口等個(gè)人功利取向方面。其中，在就業(yè)地區(qū)的選擇方面，大學(xué)生“重東部，輕西部”、“重大城市，輕中小城市和農(nóng)村”的想法仍沒有得到明顯改觀，從調(diào)查答案中，我們可以清楚地看到大學(xué)生們求職擇業(yè)時(shí)的功利心理。?
（2）求“穩(wěn)”心理。擇業(yè)求“穩(wěn)”心理，是指從職業(yè)的穩(wěn)定性出發(fā)，追求工作職位的安穩(wěn)、清閑、福利待遇好等等，不愿意選擇有風(fēng)險(xiǎn)、有挑戰(zhàn)性的職業(yè)，更不敢去自己創(chuàng)業(yè)。因而，畢業(yè)生對(duì)全額財(cái)政保障的事業(yè)單位趨之若鶩，公務(wù)員考試熱度始終不減，千軍萬馬過獨(dú)木橋的現(xiàn)象愈演愈烈，即使選擇企業(yè)也首先以企業(yè)的歸屬和大小而論，似乎不太在意對(duì)企業(yè)的發(fā)展前景的分析，甚至全然不顧“人職匹配”的客觀合理性。求“穩(wěn)”心理主要由于求職一次到位的傳統(tǒng)觀念造成的，受家庭傳統(tǒng)文化影響，干部、知識(shí)分子家庭尤甚。?
（3）從眾心理。 擇業(yè)從眾心理，是指在求職擇業(yè)時(shí)因?yàn)椤案杏X走”而盲目從眾。形成擇業(yè)“從眾”心理現(xiàn)象主要是由于缺乏擇業(yè)主動(dòng)性，缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)就業(yè)市場(chǎng)和政策的充分了解，缺乏對(duì)就業(yè)信息的主動(dòng)收集與分析判斷，對(duì)自己的職業(yè)目標(biāo)、需要、價(jià)值觀以及自身特點(diǎn)等沒有明確認(rèn)識(shí)，在就業(yè)時(shí)不能正視自己的能力、素質(zhì)和擇業(yè)的客觀環(huán)境，隨大流而造成的。
（4）依賴心理。擇業(yè)依賴心理，是指在擇業(yè)中缺乏獨(dú)立意識(shí)和自主承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)。形成擇業(yè)依賴心理現(xiàn)象主要是由于個(gè)人獨(dú)立決策能力不強(qiáng)，缺乏進(jìn)取精神而造成的。往往表現(xiàn)為不主動(dòng)出擊，消極逃避就業(yè)市場(chǎng)，抱著等、靠、要的依賴思想，依賴家人通融社會(huì)關(guān)系，試圖通過關(guān)系就業(yè)；依賴?yán)蠋?、學(xué)校送工作上門，總念著“車到山前必有路”，天上也會(huì)掉餡餅，試圖坐等就業(yè)；即便有就業(yè)崗位選擇的機(jī)會(huì)，也要向千里之外的家長尋求決策幫助、對(duì)職業(yè)左顧右盼，拿不定主意，以致貽誤擇業(yè)時(shí)機(jī)。
2、大學(xué)生常見的擇業(yè)心理障礙
(1)焦慮與恐懼心理。焦慮是由心理沖突或個(gè)人遭受挫折以及可能要遭受挫折而產(chǎn)生的一種緊張、恐懼的情緒狀態(tài)。分析焦慮心理產(chǎn)生的因素主要有以下幾個(gè)方面：第一，缺乏對(duì)紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)社會(huì)的理性認(rèn)識(shí)，產(chǎn)生了步入社會(huì)前的心理恐懼；第二，缺乏充分的就業(yè)準(zhǔn)備，對(duì)就業(yè)、考研、考公務(wù)員的選擇把持不定，產(chǎn)生顧此失彼的彷徨心理；第三，缺失擇業(yè)方向和擇業(yè)方法，始終不能順利就業(yè)，因擇業(yè)挫折產(chǎn)生就業(yè)恐慌；第四，戀愛分合，職業(yè)取舍，由于 “魚和熊掌”不能兼得而產(chǎn)生離別傷感，進(jìn)而對(duì)未來的生活充滿恐懼。過度的焦慮會(huì)對(duì)大學(xué)生擇業(yè)就業(yè)會(huì)產(chǎn)生消極影響，它不僅會(huì)抑制大學(xué)生的正常思維，而且使大學(xué)生的注意力難以集中，記憶力明顯減退，從而影響大學(xué)生正常的學(xué)習(xí)和生活。?
(2)挫折與失敗心理。
挫折心理是指人在從事有目的的活動(dòng)時(shí)，遇到障礙時(shí)，所表現(xiàn)出來的情緒反應(yīng)。當(dāng)一
個(gè)人產(chǎn)生心理挫折后，就有可能陷入苦悶、失望 悔恨 憤怒等多種復(fù)雜的情緒體驗(yàn)之中。 大學(xué)生往往都有“十年寒窗苦，一舉成名時(shí)”的自我滿足心理，因此擇業(yè)的期望值也相當(dāng)高。在就業(yè)地域的趨向，就業(yè)單位的選擇和就業(yè)崗位的意向等方面有許多不切實(shí)際的自我設(shè)計(jì)。而這些就業(yè)目標(biāo)的選擇，往往都是出于功利心理、求“穩(wěn)”心理和從眾心理等需要，并沒有充分考慮自身?xiàng)l件與社會(huì)的實(shí)際需求，違背了職業(yè)生涯規(guī)劃中關(guān)于“人職匹配”的理論基礎(chǔ)，容易出現(xiàn)“高不成，低不就”現(xiàn)象，并產(chǎn)生偏執(zhí)、幻想、自卑、虛偽等心理問題，必然是事與愿違，最終不能順利就業(yè)。現(xiàn)代大學(xué)畢業(yè)生多囿于校園，生活經(jīng)歷較簡(jiǎn)單，未曾經(jīng)歷過多少波折，心理承受能力和自我調(diào)節(jié)能力較差，情緒波動(dòng)性大，情感較為脆弱，缺乏應(yīng)對(duì)挫折的心理準(zhǔn)備。
一次次就業(yè)失敗的心理暗示必然會(huì)導(dǎo)致就業(yè)挫折心理的產(chǎn)生，進(jìn)而使大學(xué)生擇業(yè)行為發(fā)生偏差。
(3)自卑與自大心理。自卑與自大是大學(xué)生較為常見的人格缺陷，也是一種心理障礙。在就業(yè)中的表現(xiàn)是對(duì)自己缺乏客觀的評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)職業(yè)缺乏深入的了解和認(rèn)識(shí)。在就業(yè)中自卑與自大常存在相互交織的現(xiàn)象，兩者有時(shí)會(huì)相互轉(zhuǎn)化。自卑的大學(xué)生不敢正視現(xiàn)實(shí)，對(duì)自己的長處估計(jì)不夠，懷疑自己的能力，不善于發(fā)現(xiàn)適合自己的職業(yè)崗位，在對(duì)自己的抱怨、貶低中失去了求職的勇氣，喪失就業(yè)機(jī)會(huì)。一些大學(xué)生在求職比較順利時(shí)則容易自大，認(rèn)為自己已經(jīng)滿腹經(jīng)綸，“學(xué)富五車”，任何工作都會(huì)得心應(yīng)手，在求職中自覺高人一等、自命不凡，一旦出現(xiàn)求職失敗則容易陷入自卑、自責(zé)、一蹶不振。也有的大學(xué)生自認(rèn)為自己是名牌大學(xué)學(xué)生，或者所學(xué)的是緊俏專業(yè)，“皇帝女兒不愁嫁”，自己理所當(dāng)然地應(yīng)該能夠得到一個(gè)理想的職業(yè)，給自己設(shè)定了過高的就業(yè)期望值，結(jié)果同樣是不能順利就業(yè)，陷入自卑的泥淖。
（二）大學(xué)生就業(yè)心理的自我調(diào)適
1、客觀認(rèn)識(shí)自己
大學(xué)生是一個(gè)承載社會(huì)、家長以及自身高期望值的特殊群體，自我定位比較高，成才期望強(qiáng)，社會(huì)對(duì)其要求也很高，這使大學(xué)生面臨很大的心理壓力，這種壓力隨著年級(jí)的增高而日益顯現(xiàn)，如果處理不當(dāng)，就會(huì)使大學(xué)生在擇業(yè)過程中無所適從。孫子兵法道：“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，這不僅僅是古代的戰(zhàn)術(shù)，更是現(xiàn)代大學(xué)生求職擇業(yè)之道。第一，面對(duì)擇業(yè)中的各種矛盾和問題，畢業(yè)生首先要正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)自我，明確自己今后的職業(yè)發(fā)展方向，從職業(yè)發(fā)展的角度分析最適合自己的崗位特征和地域范圍。第二，深刻反思自己所接受的學(xué)校和家庭教育。長期以來，我國的應(yīng)試教育使得基礎(chǔ)教育的目標(biāo)往往鎖定在升學(xué)率。為了高升學(xué)率，一些學(xué)校甚至削弱關(guān)系學(xué)生身心健康的素質(zhì)拓展課程，普遍忽視學(xué)生意志品質(zhì)和心理素質(zhì)的培養(yǎng)。高等學(xué)校對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)多偏重思想教育和政策教育，而對(duì)畢業(yè)生求職能力的培養(yǎng)，就業(yè)心理的輔導(dǎo)還不能滿足現(xiàn)實(shí)需要。我國家庭不當(dāng)教育是引發(fā)大學(xué)生擇業(yè)心理障礙的另一個(gè)重要原因。普遍的獨(dú)生子女是我國的基本國情，也是我國基礎(chǔ)教育和高等教育有基本對(duì)象，然而，我國家庭傳統(tǒng)教育思想是對(duì)孩子統(tǒng)包統(tǒng)管、封閉保護(hù)，寵愛有加，對(duì)困難、挫折教育引導(dǎo)不夠。使很多大學(xué)生從小嬌生慣養(yǎng)，養(yǎng)成依賴感，失去獨(dú)立性。擇業(yè)時(shí)往往依賴于學(xué)校和家庭，著眼于輕松高薪的工作環(huán)境和虛榮心的滿足，一旦不能如愿便怨天尤人，畏懼不前。因此，客觀認(rèn)識(shí)自己，認(rèn)識(shí)自己所接受教育的局限性，是進(jìn)行就業(yè)心理自我調(diào)適的有效途徑之一。
2、主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)
隨著我國高等教育大眾化進(jìn)程的不斷加快,大學(xué)生就業(yè)的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,大學(xué)生的就業(yè)呈現(xiàn)出主體性、社會(huì)化等特征。畢業(yè)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾也日益顯現(xiàn)，一方面是用人單位招人難，另一方面是畢業(yè)生有業(yè)不就，這種結(jié)構(gòu)性矛盾的產(chǎn)生，源于畢業(yè)生的主體選擇與社會(huì)實(shí)際需求之間的沖突。由此可見，畢業(yè)生就業(yè)過程就是畢業(yè)生處理個(gè)人與社會(huì)之間關(guān)系的社會(huì)化過程，是邁向社會(huì)的第一步。觀念就是就業(yè)力，態(tài)度決定結(jié)果，性格決定
命運(yùn)。因此，畢業(yè)生能否順利就業(yè)，取決于畢業(yè)生的就業(yè)觀念能否隨著社會(huì)的不斷發(fā)展變化，主動(dòng)作出適應(yīng)性調(diào)整。樹立正確的就業(yè)觀，須處理好個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系，每個(gè)大學(xué)畢業(yè)生都應(yīng)自覺遵循服從社會(huì)需要的原則。首先要明確現(xiàn)實(shí)崗位的重要性和工作的目的意義；其次在選擇職業(yè)崗位時(shí)要把個(gè)人的興趣、愛好、專長與社會(huì)實(shí)際需要有機(jī)統(tǒng)一起來，努力尋求到社會(huì)需要與個(gè)人追求的交匯點(diǎn)。
以自己所長擇社會(huì)所需，正確處理國家、集體和個(gè)人發(fā)展之間的關(guān)系，在正確的擇業(yè)觀指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)職業(yè)理想。
3、增強(qiáng)就業(yè)能力?
（1）增強(qiáng)就業(yè)心理能力?
良好的心理品質(zhì)和健全的人格特征是成功就業(yè)的基礎(chǔ)和保障，在大學(xué)生就業(yè)心理素質(zhì)教育中尤其應(yīng)注意以下人格特征的培養(yǎng)：樂觀自信、積極進(jìn)取、善于合作、勇于創(chuàng)新、意志堅(jiān)強(qiáng)、謙虛禮貌、自立自強(qiáng)、耐挫性高、自控力強(qiáng)、善于調(diào)節(jié)自己的情緒等。
大學(xué)生作為各種就業(yè)壓力的實(shí)際承受者，誰也無法避免一些意想不到的失敗，但是能夠選擇對(duì)待就業(yè)失敗的態(tài)度。就業(yè)成功是蘊(yùn)藏于每一位畢業(yè)生心底的一份強(qiáng)烈渴望，然而，家境的貧寒、教育的缺失、時(shí)運(yùn)的不濟(jì)等往往會(huì)使他們置身于失敗的困境。但是，在現(xiàn)實(shí)世界里心灰意冷，舉步維艱時(shí)，卻常常忘了還有另一條可經(jīng)由“想象”而抵達(dá)的成功之路。當(dāng)一個(gè)人一無所有卻膽敢“想象成功”時(shí)，他就擁有了一份嚴(yán)謹(jǐn)而理性的思維方式和樂觀自信的心理狀態(tài)；這種理性的思維方式能使心智不斷提高，而積極的心理狀態(tài)，更能給人生帶來快樂的心理體驗(yàn)，并不斷催人奮進(jìn)，這就是自信給人帶來的力量。由此可見，樂觀自信是促使大學(xué)生順利就業(yè)的心理動(dòng)力之一。其次，要培養(yǎng)良好的意志和堅(jiān)強(qiáng)的性格。意志是大學(xué)生成才的重要心理?xiàng)l件，大學(xué)生要培養(yǎng)自己堅(jiān)強(qiáng)的意志和決策的果斷性，避免在關(guān)鍵時(shí)優(yōu)柔寡斷、喪失良機(jī)。性格是人格中最重要的心理特征之一，大學(xué)生應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到良好的性格對(duì)于正確思維、理性處事有巨大作用。所以，大學(xué)生要善于聽取意見，積極參加集體活動(dòng)，在實(shí)踐中防止和克服怯懦、自卑、孤僻、狹隘、憂郁、狂躁等心理。
（2）科學(xué)規(guī)劃職業(yè)生涯?
職業(yè)生涯規(guī)劃和職業(yè)發(fā)展觀念可以幫助大學(xué)生確定自己的人生軌跡。職業(yè)生涯是指?jìng)€(gè)體職業(yè)發(fā)展的歷程，一般是指終生經(jīng)歷的所有職業(yè)發(fā)展的歷程?？茖W(xué)地將其劃分為不同的階段，明確每個(gè)階段的特征和任務(wù)，做好規(guī)劃，對(duì)更好地從事自己的職業(yè)，實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)，非常重要。由此可見，大學(xué)生要樹立終生擇業(yè)的觀點(diǎn)，切不可為了求得職業(yè)的穩(wěn)定而放棄就業(yè)的機(jī)會(huì)。當(dāng)獲得一個(gè)理想職業(yè)的時(shí)機(jī)還不成熟時(shí)，應(yīng)采取“先就業(yè)，后擇業(yè)，再創(chuàng)業(yè)”的辦法，把就業(yè)過程當(dāng)成取得個(gè)人職業(yè)生涯經(jīng)驗(yàn)的重要經(jīng)歷，通過就業(yè)不斷提高自己的社會(huì)生存能力、實(shí)際工作能力和職業(yè)發(fā)展能力，憑借自己的努力，通過合理的職業(yè)流動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，取得事業(yè)的成功。
（3）構(gòu)建合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)?
構(gòu)建合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，就是根據(jù)職業(yè)和社會(huì)發(fā)展的具體要求，將已有知識(shí)科學(xué)地重組，建構(gòu)合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，最大限度地發(fā)揮知識(shí)的整體效能。合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)是滿足現(xiàn)代社會(huì)職業(yè)崗位的必要條件，是人才成長的基礎(chǔ)，也是求職擇業(yè)的基本保證。作為新時(shí)代的大學(xué)生，不僅要掌握盡可能多的知識(shí)，同時(shí)還應(yīng)該掌握用于創(chuàng)造更多、更新知識(shí)的本領(lǐng)，掌握學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)與提高技能有機(jī)結(jié)合的方法，根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需要，塑造自己，發(fā)展自己，不斷適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)就業(yè)的要求，使自己能夠順應(yīng)科學(xué)的進(jìn)步，時(shí)代的發(fā)展，擇業(yè)的需要，努力提
32社會(huì)熱點(diǎn)問題分析第五章 就業(yè)問題_社會(huì)熱點(diǎn)問題分析
高就業(yè)能力。?
參考題：
1、造成我國就業(yè)難的主要原因是什么？
2、解決就業(yè)問題的主要途徑有哪些？面對(duì)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)，大學(xué)生應(yīng)怎樣應(yīng)對(duì)？
3、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難解決的對(duì)策有哪些
4、影響大學(xué)生擇業(yè)的主要心理表現(xiàn)有哪些
參考書目及文獻(xiàn)：
1、帕特麗夏.威奈爾特編著，郭瑞卿譯?！毒蜆I(yè)能力—從理論到實(shí)踐》（ISSA叢書），中國勞動(dòng)力社會(huì)保障出版社，2004年。
2、周曉宏著，《就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、成功—大學(xué)生必讀》，中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2005年。
3、翟秀文著，《失業(yè)與再就業(yè)問題的國際比較與借鑒》，載《經(jīng)濟(jì)縱橫》，1998年5月
4、王尚銀著，《中國社會(huì)問題研究引論》，浙江大學(xué)出版社，2005年
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