少先隊(duì)章程
第一章 綱要
少先隊(duì)組織的地位和作用：中國(guó)少年先鋒隊(duì)是中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立，并委托中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童的群眾組織，是廣大少年兒童學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校。少先隊(duì)以其獨(dú)立的組織機(jī)制、豐富多彩的教育內(nèi)容和教育形式，發(fā)揮組織的教育作用，成為學(xué)校教育工作的重要組成部分，具有不可替代的特殊作用。少先隊(duì)教育的目的是使少年兒童從小在自己的組織里接受基礎(chǔ)的共產(chǎn)主義教育，接受集體與民主生活的教育和鍛煉；引導(dǎo)他們熱愛祖國(guó)、勤奮學(xué)習(xí)、參與實(shí)踐、全面發(fā)展；養(yǎng)成符合社會(huì)主義道德規(guī)范的良好思想品德和行為習(xí)慣；促進(jìn)他們?cè)诘?、智、體、美、勞諸方面全面發(fā)展；成為社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人。
少先隊(duì)教育的基本原則
一、 面向全體的原則
少先隊(duì)是少年兒童的群眾組織，要堅(jiān)持把全體少年兒童都組織起來的方針，著眼于全體隊(duì)員接受教育和鍛煉，促進(jìn)全面發(fā)展。
二、自我教育的原則
少先隊(duì)教育的主體是少年兒童，要充分發(fā)揮少年兒童組織的教育作用，在輔導(dǎo)員的精心輔導(dǎo)下，通過正面激勵(lì)的手段調(diào)動(dòng)少先隊(duì)員的積極性、創(chuàng)造性和自主性，幫助隊(duì)員自己管理自己、自己教育自己，在教育中學(xué)習(xí)民主生活。
三、寓教育于活動(dòng)之中的原則
少先隊(duì)是以開展適合少年兒童特點(diǎn)的活動(dòng)為主教育形式的，活動(dòng)中應(yīng)體現(xiàn)思想性、知識(shí)性、趣味性相結(jié)合的教育內(nèi)容和辦法。
四、注意發(fā)展個(gè)性的原則
少先隊(duì)是培養(yǎng)各級(jí)各類人才的啟蒙學(xué)校，少先隊(duì)的各項(xiàng)活動(dòng)要注意發(fā)揮每個(gè)隊(duì)員的才能，為他們發(fā)展個(gè)性，增長(zhǎng)才干，形成特長(zhǎng)積極創(chuàng)造條件。
五、理論聯(lián)系實(shí)際的原則
少先隊(duì)是對(duì)少年兒童進(jìn)行基礎(chǔ)共產(chǎn)主義教育的組織，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，知與行相統(tǒng)一的方針，注意把少先隊(duì)的教育與少先隊(duì)員的社會(huì)實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來。
六、與其他教育工作相配合的原則
少先隊(duì)是學(xué)校教育中的重要力量，但不是唯一的力量，要堅(jiān)持在學(xué)校黨、團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在學(xué)校行政的支持和統(tǒng)籌安排下，與其他各項(xiàng)教育工作密切配合，充分發(fā)揮少先隊(duì)特有的教育優(yōu)勢(shì)，不應(yīng)互相取代。要發(fā)動(dòng)社會(huì)、家庭等方面力量共同做好少先隊(duì)工作。
少先隊(duì)教育的主要內(nèi)容與基本要求:
根據(jù)少先隊(duì)組織的性質(zhì)和教育特點(diǎn)，少先隊(duì)教育的主要內(nèi)容與基本要求包括：
一、共產(chǎn)主義的啟蒙教育
按照黨對(duì)少年兒童教育的要求，依據(jù)少先隊(duì)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，有計(jì)劃、有目的、比較有系統(tǒng)地對(duì)少年兒童進(jìn)行以愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛護(hù)公共財(cái)物為基本內(nèi)容的社會(huì)主義道德教育和共產(chǎn)主義啟蒙教育，培養(yǎng)少年兒童振興中華的愛國(guó)意識(shí)、自強(qiáng)自律的生存意識(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的群體意識(shí)、追求真知的創(chuàng)造意識(shí)，引導(dǎo)少年兒童從小學(xué)先鋒、長(zhǎng)才干、做主人。
二、少先隊(duì)組織教育與組織建設(shè)
培養(yǎng)少年兒童向往、熱愛少先隊(duì)組織的感情和組織觀念；發(fā)展少先隊(duì)的各級(jí)組織，實(shí)現(xiàn)少先隊(duì)建設(shè)的制度化和陣地化；開展大、中、小隊(duì)活動(dòng)；鍛煉隊(duì)員在少先隊(duì)集體中自己管理自己，自己教育自己的能力；幫助他們學(xué)習(xí)民主生活，培養(yǎng)少先隊(duì)員的自主精神。
三、培養(yǎng)基本能力和發(fā)展良好個(gè)性
發(fā)揮少先隊(duì)組織的教育優(yōu)勢(shì)，配合學(xué)校在諸方面教育中，著眼于提高隊(duì)員的綜合素質(zhì)；引導(dǎo)和幫助隊(duì)員學(xué)會(huì)生存，自理自律；學(xué)會(huì)服務(wù)，樂于助人；學(xué)會(huì)創(chuàng)造，追求新知；培養(yǎng)少年兒童的興趣，愛好與特長(zhǎng)；培養(yǎng)隊(duì)員初步的生存與發(fā)展技能以及良好的個(gè)性品質(zhì)。
共產(chǎn)主義的啟蒙教育是少先隊(duì)教育的根本；少先隊(duì)組織教育與建設(shè)是少先隊(duì)教育的基礎(chǔ)；培養(yǎng)能力、發(fā)展個(gè)性，是少先隊(duì)教育的重要內(nèi)容。三者互為依存，互相補(bǔ)充，各有豐富的教育內(nèi)涵和形式，并在不同的年齡階段體現(xiàn)出有聯(lián)系的漸進(jìn)性和階段特點(diǎn)。
各階段教育內(nèi)容與要求
第一階段"我愛紅領(lǐng)巾"
（一二年級(jí)）
一、學(xué)生特點(diǎn)
小學(xué)一二年級(jí)學(xué)生正處在幼兒期向童年期（學(xué)齡初期）的過渡階段，有兩個(gè)比較明顯的變化：一是生活環(huán)境的變化，從幼兒園（家庭）進(jìn)入學(xué)校；二是生活方式的變化，從原來的以游戲?yàn)橹鬓D(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)習(xí)為主。主要表現(xiàn)特點(diǎn)為：新鮮好奇，活潑好動(dòng)，喜歡模仿，易于教育。由于其神經(jīng)機(jī)能不健全，思維方式與幼兒期相近，所以，表現(xiàn)出以具體形象思維為主，以我為中心去認(rèn)識(shí)事物的特點(diǎn)。因此，依賴性強(qiáng)，感情較脆弱，任性，嬌氣。
二、教育內(nèi)容與要求
這個(gè)階段少先隊(duì)的主要工作可圍繞"爭(zhēng)取加入少先隊(duì)，戴上紅領(lǐng)巾"的主題展開。配合學(xué)校教育，幫助一、二年級(jí)學(xué)生初步養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活和勞動(dòng)的習(xí)慣；培養(yǎng)熱愛少先隊(duì)的感情，發(fā)展少先隊(duì)員，做好建立少先隊(duì)組織的工作；進(jìn)行心中有他人的教育。
（一）我要戴上紅領(lǐng)巾
1．在新生中宣傳少先隊(duì)組織，擴(kuò)大少先隊(duì)的影響，樹立優(yōu)秀少先隊(duì)員的形象，組織好以少先隊(duì)的名義歡迎新生入學(xué)的工作。
2．學(xué)習(xí)隊(duì)的知識(shí)，做到"四知道"、"四會(huì)"、"一掌握"。即：知道紅領(lǐng)巾、隊(duì)旗、隊(duì)禮、呼號(hào)的基本含義；會(huì)系紅領(lǐng)巾、會(huì)行隊(duì)禮、會(huì)呼號(hào)、會(huì)唱隊(duì)歌；掌握少先隊(duì)儀式的基本技能。
3．進(jìn)行爭(zhēng)取加入少先隊(duì)的教育，指導(dǎo)學(xué)生在入隊(duì)前做一件好事，學(xué)一個(gè)本領(lǐng)，改正一個(gè)缺點(diǎn)，爭(zhēng)取一點(diǎn)進(jìn)步。
4．選擇有紀(jì)念意義的日子和場(chǎng)地，舉行莊嚴(yán)隆重的入隊(duì)儀式。
（二）關(guān)心他人，不能只想自己
1．教育學(xué)生知道關(guān)心他人，不能只想自己的道理。引導(dǎo)學(xué)生觀察、了解家長(zhǎng)、教師及各行各業(yè)的人們?nèi)绾喂ぷ骱蜕?，想一想自己?yīng)當(dāng)怎樣做，怎樣從小學(xué)先鋒。
2．教育學(xué)生尊敬長(zhǎng)輩，愛教師、愛同學(xué)；同學(xué)之間不吵架，要謙讓。
3．針對(duì)學(xué)生思想實(shí)際，有針對(duì)性地講英雄模范故事，樹立先鋒的榜樣。
4．開展以團(tuán)結(jié)友愛為內(nèi)容的教育活動(dòng)。
（三）自己的事情自己做
1.教育學(xué)生做生活的小主人，學(xué)會(huì)自己穿衣、疊被、洗臉、洗手絹，學(xué)會(huì)自己打掃房間，學(xué)會(huì)做值日，學(xué)會(huì)自己上下學(xué)不用家長(zhǎng)接送。
2．教育學(xué)生做學(xué)習(xí)的小主人，專心聽講，遵守課堂紀(jì)律，按時(shí)完成作業(yè)，會(huì)整理學(xué)習(xí)用具。
3．教育學(xué)生做時(shí)間的小主人，指導(dǎo)他們自己制定作息時(shí)間表，按時(shí)作息，做事不磨蹭，不用家長(zhǎng)催。
4．輔導(dǎo)學(xué)生做家長(zhǎng)的小幫手。
5．開展"爭(zhēng)當(dāng)自理小能手"的競(jìng)賽活動(dòng)。
第二階段 "集合在星星火炬旗幟下"
（三四年級(jí)）
一、學(xué)生特點(diǎn)
三四年級(jí)的小學(xué)生即將進(jìn)入第二次成長(zhǎng)期。身高、體重、運(yùn)動(dòng)能力均有較快的增長(zhǎng)，是一個(gè)渾身充滿活力的階段。其心理特征為：自我意識(shí)和獨(dú)立性要求漸強(qiáng)，不滿足家庭和學(xué)校的活動(dòng)天地，喜歡結(jié)成"小集團(tuán)"活動(dòng)。由于生活范圍的擴(kuò)大，他們好奇心更強(qiáng)，疑問增多，開始對(duì)社會(huì)問題及未來的事情感興趣。思維由具體、形象思維向抽象邏輯思維過渡，逐漸顯示出個(gè)性和愛好。處在這個(gè)階段的學(xué)生精力充沛，但情緒不穩(wěn)定；熱情活躍，但不能控制自己，易受不良傾向的影響。由于他們適應(yīng)學(xué)校生活，社會(huì)生活范圍正在逐漸擴(kuò)大，正是加強(qiáng)教育的關(guān)鍵時(shí)期。
二、教育內(nèi)容與要求
這個(gè)階段少先隊(duì)的主要工作可圍繞"讓中隊(duì)齊步前進(jìn)"的主題展開。增強(qiáng)學(xué)生的集體榮譽(yù)感，完善少先隊(duì)中、小隊(duì)組織建設(shè)，開展適合學(xué)生特點(diǎn)的中、小隊(duì)活動(dòng)；發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)學(xué)生的興趣、愛好，激發(fā)隊(duì)員主動(dòng)學(xué)習(xí)的精神；配合學(xué)校鞏固并繼續(xù)培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)、生活、勞動(dòng)能力，增強(qiáng)責(zé)任感。
（一）在中隊(duì)旗幟的指引下齊步前進(jìn)
1．建立健全少先隊(duì)中、小隊(duì)組織，民主選舉中、小隊(duì)長(zhǎng)，建立中隊(duì)委員會(huì)，采取多種形式做好編隊(duì)改選工作。
2．進(jìn)行少先隊(duì)的組織紀(jì)律教育，培養(yǎng)隊(duì)員的組織觀念。
3．指導(dǎo)隊(duì)員學(xué)習(xí)過民主生活，逐步學(xué)會(huì)制定和執(zhí)行中、小隊(duì)決議，民主評(píng)議隊(duì)干部，民主選舉少代會(huì)代表，行使代表的權(quán)利，建立民主評(píng)選優(yōu)秀少先隊(duì)員和優(yōu)秀中、小隊(duì)集體制度。
4．逐步建立健全少先隊(duì)中隊(duì)教育陣地，輔導(dǎo)隊(duì)員自己動(dòng)手建立適合本中隊(duì)特點(diǎn)的"隊(duì)務(wù)"，實(shí)行輪流管理。
5．培訓(xùn)少先隊(duì)干部學(xué)習(xí)"五會(huì)"，即會(huì)訂計(jì)劃，會(huì)做活動(dòng)前的準(zhǔn)備工作，會(huì)處理活動(dòng)中出現(xiàn)的簡(jiǎn)單問題，會(huì)記中、小隊(duì)長(zhǎng)日記，會(huì)匯報(bào)工作。
6．組織隊(duì)員過一次夏（冬）令營(yíng)生活。
（二）我為集體添光彩
1．進(jìn)行集體主義教育，開展"學(xué)先鋒"活動(dòng)。指導(dǎo)隊(duì)員選擇一位英雄作為自己的榜樣，建立英雄中隊(duì)。開展以此為內(nèi)容的教育活動(dòng)。教育隊(duì)員維護(hù)集體的利益和榮譽(yù)，服從集體的決議。
2．學(xué)習(xí)少先隊(duì)的光榮歷史，教育隊(duì)員以實(shí)際行動(dòng)繼承和發(fā)揚(yáng)隊(duì)的光榮傳統(tǒng)，為少先隊(duì)增光添彩。
3．教育、鼓勵(lì)隊(duì)員關(guān)心、熱愛集體，人人為集體獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，開展各種類型的集體性競(jìng)賽。
4．關(guān)心、幫助有困難的伙伴，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助的精神。
（三）集體的事情大家做
1．在校內(nèi)外建立中、小隊(duì)"紅領(lǐng)巾"服務(wù)崗、利民崗，開展實(shí)踐服務(wù)活動(dòng)。
2．進(jìn)行生活、勞動(dòng)、服務(wù)、創(chuàng)造的技能訓(xùn)練，開展"爭(zhēng)當(dāng)小能手"的競(jìng)賽。
3．開展綠化、美化教室、校園的活動(dòng)。
第三階段"時(shí)刻準(zhǔn)備著，做祖國(guó)的主人"
（五六年級(jí)）
一、學(xué)生特點(diǎn)
五六年級(jí)的小學(xué)生仍處在人出生后的第二次成長(zhǎng)期，并開始從童年期向少年期（學(xué)齡中期）過渡的階段。身高、體重、運(yùn)動(dòng)能力繼續(xù)明顯增長(zhǎng)。肌肉、骨骼和身體系統(tǒng)的發(fā)展?jié)u趨完善，小腦和神經(jīng)系統(tǒng)已接近成年人水平。少年期的生理、心理特征開始有所表現(xiàn)，抽象思維和創(chuàng)造思維能力，獨(dú)立生活和獨(dú)立評(píng)價(jià)能力迅速發(fā)展。已經(jīng)能夠掌握一些比較抽象的道德觀念，道德行為習(xí)慣趨向穩(wěn)定。由于生活范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，交往增多，使他們的求知欲強(qiáng)，思維活躍，開始注意與自己無直接關(guān)系的外界事物，開始考慮自己的未來，喜歡豐富多彩的活動(dòng)。但仍缺乏自控和辨別能力，思想不穩(wěn)定，感情易沖動(dòng)。言與行、認(rèn)識(shí)與行為脫節(jié)的情況較普遍。
二、教育內(nèi)容與要求
這個(gè)階段少先隊(duì)的主要工作可圍繞"我們是祖國(guó)的小主人"的主題展開。調(diào)動(dòng)少先隊(duì)員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，開展豐富多彩的少先隊(duì)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的自主精神和集體責(zé)任感；引導(dǎo)隊(duì)員把自己與祖國(guó)、人民聯(lián)系起來，加強(qiáng)心中有祖國(guó)、有人民的思想教育，激發(fā)社會(huì)責(zé)任感；進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的興趣、愛好、特長(zhǎng)，注重隊(duì)員良好個(gè)性的發(fā)展；配合學(xué)校教育，繼續(xù)養(yǎng)成、鞏固良好的行為習(xí)慣。
（一）我們是少先隊(duì)的主人
1．幫助隊(duì)員運(yùn)用民主權(quán)利，進(jìn)一步完善少先隊(duì)的民主制度。建立隊(duì)委會(huì)定期向隊(duì)員報(bào)告工作情況的制度。采取必要的形式，鼓勵(lì)隊(duì)員對(duì)少先隊(duì)員工作和學(xué)校的各項(xiàng)工作提出意見和建議。
2．加強(qiáng)少先隊(duì)的陣地化建設(shè)，由隊(duì)員自己建立、管理和使用各項(xiàng)少先隊(duì)"隊(duì)務(wù)"和陣地。
3．發(fā)揮少先隊(duì)組織作用，與低年級(jí)建立友誼中隊(duì)，幫助他們建立少先隊(duì)組織，開展少先隊(duì)活動(dòng)。
4．進(jìn)一步認(rèn)識(shí)呼號(hào)和隊(duì)禮的含義，懂得入隊(duì)、入團(tuán)、入黨是人生中的三件大事。
5．鼓勵(lì)、表彰有特長(zhǎng)的隊(duì)員，創(chuàng)造條件讓隊(duì)員表現(xiàn)各自的才能。
6．組織遠(yuǎn)足和夏（冬）令營(yíng)活動(dòng)。
（二）我愛祖國(guó)，我愛人民
1.進(jìn)行愛祖國(guó)、愛人民的教育。引導(dǎo)隊(duì)員了解祖國(guó)的過去、現(xiàn)在和未來。培養(yǎng)隊(duì)員的主人翁精神、愛國(guó)熱情、民族自豪感和社會(huì)責(zé)任感。
2．繼續(xù)進(jìn)行"學(xué)先鋒"的教育。了解老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家的豐功偉績(jī)和革命先烈的光輝業(yè)績(jī)；學(xué)習(xí)為四化建設(shè)忘我工作的先進(jìn)模范人物及身邊的普通勞動(dòng)者的優(yōu)秀品質(zhì)。
3．教育隊(duì)員關(guān)心首都、關(guān)心國(guó)家大事。指導(dǎo)隊(duì)員養(yǎng)成聽廣播、看報(bào)紙、看電視新聞的習(xí)慣。進(jìn)行必要的時(shí)事政策教育。
（三）維護(hù)公共利益人人有責(zé)
1.教育隊(duì)員爭(zhēng)當(dāng)首都精神文明建設(shè)的小先鋒，積極參加綠化、美化首都等校內(nèi)外各種公益活動(dòng)。
2．鞏固發(fā)展"紅領(lǐng)巾服務(wù)崗"、"紅領(lǐng)巾利民崗"，畢業(yè)時(shí)向低年級(jí)交接服務(wù)、利民崗位。
3．指導(dǎo)隊(duì)員為學(xué)校做一件有意義的好事，作為告別小學(xué)時(shí)代的紀(jì)念。
4．創(chuàng)造各種條件，鼓勵(lì)隊(duì)員對(duì)各種社會(huì)現(xiàn)象發(fā)表看法，開展討論，提高分辨是與非、美與丑、善與惡的能力。
第四階段 "邁好青春第一步"
（初中一二年級(jí)）
一、學(xué)生特點(diǎn)
初中一二年級(jí)學(xué)生面臨著"三個(gè)過渡"，即小學(xué)向中學(xué)的過渡；少年向青年的過渡；少先隊(duì)向共青團(tuán)的過渡。他們跨入中學(xué)的大門，對(duì)許多事情感到新鮮，好奇；他們熱情，有強(qiáng)烈的求知欲，愿意在新的環(huán)境中有一個(gè)好的開端，易于接受教育，但對(duì)中學(xué)的課程不適應(yīng)。他們的
生理、心理變化很大，發(fā)展不均衡，情緒不穩(wěn)定；自我意識(shí)和獨(dú)立要求開始增強(qiáng)；他們大膽自信有成人感，崇拜英雄強(qiáng)者，善于模仿，但分辨能力不強(qiáng)；他們開始尋求朋友，但不懂得什么是真正的友誼。對(duì)少先隊(duì)活動(dòng)常常感到不滿足，不愿意佩戴紅領(lǐng)巾，開始向往共青團(tuán)。
二、教育內(nèi)容與要求
要充分認(rèn)識(shí)這一階段學(xué)習(xí)的特殊性和教育引導(dǎo)他們的特殊意義，幫助他們打好中學(xué)生活的基礎(chǔ)--邁好青春第一步。第一階段的教育主要是引導(dǎo)學(xué)生完成好"三個(gè)過渡"，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)中學(xué)時(shí)期在人的一生中所處的重要地位，珍惜中學(xué)時(shí)代，適應(yīng)中學(xué)生活；培養(yǎng)學(xué)生高尚的情操和良好的道德習(xí)慣；引導(dǎo)學(xué)生了解共青團(tuán)，懂得如何爭(zhēng)做一名共青團(tuán)員。推薦優(yōu)秀少先隊(duì)員做團(tuán)的發(fā)展對(duì)象。做好團(tuán)隊(duì)銜接，搞好"推優(yōu)入團(tuán)"。
（一）集體主義教育
1．協(xié)助學(xué)校做好迎新工作，開好迎新大會(huì)。迎新大會(huì)要隆重、熱烈、新穎；團(tuán)隊(duì)組織的迎新要有自己的特色，給新生留下深刻美好的印象，使之對(duì)中學(xué)生活形成一個(gè)良好第一印象。
2．指導(dǎo)、幫助組建好少先隊(duì)各級(jí)組織，細(xì)致地做好各級(jí)少先隊(duì)干部的民主選舉工作，盡快形成集體的核心。建立健全少先隊(duì)的各項(xiàng)活動(dòng)制度和工作制度。
3．深入淺出、生動(dòng)活潑地進(jìn)行集體主義思想教育。通過講解集體主義思想內(nèi)容、意義，提高學(xué)生的認(rèn)識(shí)；通過樹立和宣傳熱愛集體的先進(jìn)典型，強(qiáng)化學(xué)生的集體主義觀念；通過開展豐富多彩的集體活動(dòng)，增進(jìn)學(xué)生之間的了解、友誼和對(duì)集體的感情；通過開展集體間的競(jìng)賽，激發(fā)學(xué)生的集體榮譽(yù)感和責(zé)任感。
（二）珍惜中學(xué)時(shí)代，像英雄那樣生活的教育
1．提高學(xué)生對(duì)中學(xué)階段重要性的認(rèn)識(shí)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到：邁入中學(xué)的大門，標(biāo)志著自己的生活又揭開了新的一頁；中學(xué)階段是人生的"黃金時(shí)代"；要使自己的一生過得有意義，就要珍惜中學(xué)的寶貴時(shí)光。
2．開展"創(chuàng)英雄中隊(duì)，走英雄道路"主題活動(dòng)，在學(xué)生中不失時(shí)機(jī)地宣傳英雄的事跡，開展各種形象生動(dòng)的教育活動(dòng)。幫助少先隊(duì)中隊(duì)集體選擇一個(gè)英雄，作為全體少先隊(duì)員重點(diǎn)學(xué)習(xí)的榜樣；引導(dǎo)集體制定學(xué)習(xí)英雄的計(jì)劃，把學(xué)英雄的活動(dòng)不斷深入開展下去；通過開展競(jìng)賽，命名表彰一批用英雄的名字的少先隊(duì)中隊(duì)。
（三）社會(huì)主義基本道德規(guī)范教育
1．提高學(xué)生分辨是非的能力。在配合學(xué)校行政部門對(duì)學(xué)生進(jìn)行《中學(xué)生守則》教育的同時(shí)，針對(duì)學(xué)生現(xiàn)實(shí)存在的問題，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義基本道德規(guī)范教育，幫助學(xué)生不斷提高分辨是非的能力，增強(qiáng)遵守社會(huì)主義道德規(guī)范的自覺性。
2．強(qiáng)化道德規(guī)范的訓(xùn)練。要進(jìn)行各種必要的模擬訓(xùn)練，幫助學(xué)生熟記基本規(guī)范。并通過經(jīng)常組織學(xué)生參加各種社會(huì)活動(dòng)，使他們?cè)趯?shí)踐中逐步養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。
（四）做光榮的共青團(tuán)員的教育
1．主題教育：進(jìn)行"當(dāng)我14歲的時(shí)候"的主題教育，通過多種形式的活動(dòng)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到14歲是青春的開始，青春是寶貴的，邁好青春第一步是十分重要的。主題教育活動(dòng)可因地因時(shí)因人而異廣泛設(shè)計(jì)，深入開展。
2．組織教育：進(jìn)行共青團(tuán)基本知識(shí)教育。這一教育要面向全體少先隊(duì)員。通過團(tuán)校、團(tuán)課學(xué)習(xí)小組等形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行共青團(tuán)知識(shí)的教育。使廣大學(xué)生認(rèn)識(shí)到共青團(tuán)是一個(gè)什么樣的組織。通?quot;推優(yōu)入團(tuán)"工作，深化中學(xué)少先隊(duì)"跨世紀(jì)中國(guó)少年雛鷹行動(dòng)"。以"北京市小學(xué)少先隊(duì)組織向中學(xué)團(tuán)隊(duì)組織推薦優(yōu)秀少先隊(duì)員做團(tuán)的發(fā)展對(duì)象工作表"等形式，把小學(xué)少先隊(duì)組織開展"雛鷹獎(jiǎng)?wù)?quot;達(dá)標(biāo)活動(dòng)的成果通過"工作表"延續(xù)到中學(xué)，使"爭(zhēng)章"與"推優(yōu)"有機(jī)結(jié)合并有效延伸。通過組織團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)員、優(yōu)秀團(tuán)員報(bào)告會(huì)及少先隊(duì)中隊(duì)推優(yōu)、"離隊(duì)建團(tuán)"等活動(dòng)，實(shí)施團(tuán)隊(duì)銜接。
少先隊(duì)章程 57_少先隊(duì)章程
3．實(shí)踐教育：通過廣泛的實(shí)踐教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)思想教育動(dòng)之以情、曉之以理、導(dǎo)之以行、持之以恒的工作目的。利用教育基地（首都少年先鋒崗、革命傳統(tǒng)教育陣地）、接觸社會(huì)、軍校軍訓(xùn)等實(shí)踐活動(dòng)，為學(xué)生形成正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀打下良好的基礎(chǔ)。 以實(shí)踐教育為載體、以主題教育為導(dǎo)向、以組織教育依托，形成三位一體的中學(xué)生少先隊(duì)教育工作格局，更好地發(fā)揚(yáng)"全團(tuán)帶隊(duì)"光榮傳統(tǒng)，重點(diǎn)做好"推優(yōu)入團(tuán)"工作，把"推優(yōu)入團(tuán)"工作作為進(jìn)一步活躍中學(xué)少先隊(duì)組織、壯大團(tuán)員隊(duì)伍，造就社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人的重要內(nèi)容，認(rèn)真執(zhí)行"推薦優(yōu)秀少先隊(duì)員做團(tuán)的發(fā)展對(duì)象工作細(xì)則"、"北京市中學(xué)生團(tuán)校條例"、"首都少年先鋒崗管理?xiàng)l?quot;等三個(gè)文件精神，把初中少先隊(duì)工作抓緊抓好。
第二章 解析
《北京市小學(xué)少先隊(duì)教育綱要》（草案）于1986年制定，1987年在全市試行，在得到廣大少先隊(duì)工作者和輔導(dǎo)員認(rèn)可、取得第一手實(shí)驗(yàn)資料的基礎(chǔ)上，為了適應(yīng)新的需要，更好地指導(dǎo)本市少先隊(duì)工作，經(jīng)過充分醞釀和認(rèn)真論證，市少工委于1995年正式頒布實(shí)施修訂后的《北京市少先隊(duì)教育綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）。
《綱要》的制定和貫徹執(zhí)行標(biāo)志著本市少先隊(duì)工作朝著更加科學(xué)化的方向邁進(jìn)了一步?！毒V要》作為科學(xué)論證的結(jié)晶，是我市少先隊(duì)工作的規(guī)范性指導(dǎo)文件。因此，《綱要》對(duì)于基層輔導(dǎo)員有鮮明的指導(dǎo)意義，也有利于新的少先隊(duì)工作者盡快適應(yīng)工作局面，同時(shí)也為提高輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作的起點(diǎn)和水準(zhǔn)創(chuàng)造了條件。正因?yàn)槿绱?，基層少先?duì)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《綱要》精神顯得尤為重要。
制定《綱要》的原則
為了進(jìn)一步探索少先隊(duì)教育科學(xué)化，以促進(jìn)少年兒童全面素質(zhì)提高，實(shí)現(xiàn)少先隊(duì)教育與學(xué)校教育整體改革同步，《綱要》的制定遵循了以下四個(gè)原則。
一、注重推進(jìn)少先隊(duì)教育科學(xué)化
推進(jìn)少先隊(duì)教育的科學(xué)化，是當(dāng)前客觀形勢(shì)發(fā)展的需要，是當(dāng)代少年兒童身心發(fā)展的需要，是現(xiàn)代德育研究發(fā)展的需要，也是現(xiàn)階段少先隊(duì)工作自身發(fā)展的需要。所以，《綱要》的制定必須遵照"注重推進(jìn)少先隊(duì)教育科學(xué)化"的原則。
推進(jìn)少先隊(duì)教育科學(xué)化，首先要探索少年兒童身心發(fā)展規(guī)律，探索少先隊(duì)組織自身工作的規(guī)律，研究在學(xué)校教育整體改革中，如何提高少年兒童素質(zhì)問題。
少先隊(duì)是少年兒童的群眾組織，少先隊(duì)組織的教育對(duì)象是全體少年兒童，少先隊(duì)建在學(xué)校，學(xué)校就應(yīng)該為少先隊(duì)員搭設(shè)實(shí)踐舞臺(tái)。要發(fā)揮少先隊(duì)組織的優(yōu)勢(shì)，讓少先隊(duì)員在自己的組織里自己教育自己、自己管理自己，參與組織建設(shè)、參與實(shí)踐活動(dòng)的設(shè)計(jì)和組織。從而使少先隊(duì)員在自我教育活動(dòng)中促進(jìn)自我潛能的發(fā)揮，達(dá)到提高全面素質(zhì)的目的。
因此，在制定《綱要》中，注意了在少先隊(duì)組織的地位、作用、機(jī)制、教育內(nèi)容、教育要求、教育形式等方面體現(xiàn)少先隊(duì)教育的科學(xué)化。正如《綱要》中指出"中國(guó)少年先鋒隊(duì)是中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立，委托中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童的群眾組織，是廣大少年兒童學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校。少先隊(duì)以其獨(dú)立的組織機(jī)制、豐富多彩的教育內(nèi)容和教育形式，發(fā)揮著組織的教育作用，成為學(xué)校教育工作的重要組成部分，具有不可替代的特殊地位。少先隊(duì)教育的作用是使少年兒童從小在自己的組織里接受基礎(chǔ)的共產(chǎn)主義教育，接受集體與民主生活的教育和鍛煉，引導(dǎo)他們熱愛祖國(guó)、勤奮學(xué)習(xí)、參與實(shí)踐、全面發(fā)展，養(yǎng)成符合社會(huì)主義道德規(guī)范的良好思想品德和行習(xí)慣。促進(jìn)他們?cè)诘?、智、體、美、勞諸方面全面發(fā)展，成為社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人”這些是少先隊(duì)教育基本的構(gòu)成。
從少先隊(duì)教育基本的構(gòu)成著手實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，是少先隊(duì)工作科學(xué)化的目標(biāo)。
二、注重少先隊(duì)教育功能的實(shí)現(xiàn)
推進(jìn)少先隊(duì)教育工作的科學(xué)化，應(yīng)在實(shí)現(xiàn)少先隊(duì)特色上下大力氣。根據(jù)少先隊(duì)性質(zhì)，《綱要》明確指出，少先隊(duì)具有以下功能：
1．政治啟蒙功能
少先隊(duì)是少年兒童的群眾組織，但又不是一般的群眾組織，她有很強(qiáng)的革命性，有明確的政治目標(biāo)，對(duì)少年兒童有政治啟蒙作用。少先隊(duì)員年齡小，正處在長(zhǎng)身體、長(zhǎng)知識(shí)的階段，不可能要求他們直接參加革命，為革命作貢獻(xiàn)，所以少先隊(duì)與黨團(tuán)這樣的革命組織還有區(qū)別?？梢哉f，她是一?quot;準(zhǔn)革命"組織。少先隊(duì)組織的革命性表現(xiàn)在，她要把黨的政治目標(biāo)變?yōu)閮和非竽繕?biāo)，讓少先隊(duì)員們懂得自己已加入到共產(chǎn)主義事業(yè)的預(yù)備隊(duì)中去了。盡管這種目標(biāo)對(duì)孩子們來說還是朦朧的，但是把共產(chǎn)主義奮斗目標(biāo)看成是美好的前景，可以激起他們對(duì)未來的美好愿望和想象，為以后形成共產(chǎn)主義世界觀奠定基礎(chǔ)。對(duì)孩子們的共產(chǎn)主義啟蒙教育，要立足于屬于共產(chǎn)主義思想體系的愛國(guó)主義、革命人道主義精神所體現(xiàn)的個(gè)人利益服從集體利益，符合社會(huì)道德規(guī)范的行為習(xí)慣的養(yǎng)成和革命理想的確立等方面。要教育少先隊(duì)員從小養(yǎng)成熱愛祖國(guó)、勤奮學(xué)習(xí)、追求真知、關(guān)心他人、關(guān)心集體、尊老愛幼、熱愛勞動(dòng)、遵守公共秩序等好品德、好行為。
正如《綱要》指出的"遵照黨對(duì)少年兒童教育的要求，依據(jù)少先隊(duì)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，有計(jì)劃、有目的、比較有系統(tǒng)地對(duì)少年兒童進(jìn)行以愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛護(hù)公共財(cái)物為基本內(nèi)容的社會(huì)主義道德教育和共產(chǎn)主義啟蒙教育，培養(yǎng)少年兒童振興中華的愛國(guó)意識(shí)、自強(qiáng)自律的生存意識(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的群體意識(shí)、追求真知的創(chuàng)造意識(shí)，引導(dǎo)少年兒童從小學(xué)先鋒、長(zhǎng)才干、做主人"。這是對(duì)少先隊(duì)員進(jìn)行的共產(chǎn)主義啟蒙教育的基本內(nèi)容和要求。
2．組織教育功能
少先隊(duì)對(duì)孩子們進(jìn)行共產(chǎn)主義啟蒙教育，是通過隊(duì)組織進(jìn)行的。讓孩子們"在組織中接受教育"是少先隊(duì)的特色和基礎(chǔ)。少先隊(duì)組織教育功能是從三個(gè)方面表現(xiàn)出來的：一是隊(duì)員的自我教育。二是少先隊(duì)集體教育。三是少先隊(duì)活動(dòng)教育。
發(fā)揮少先隊(duì)的組織教育功能，就是注重培養(yǎng)隊(duì)員的組織觀念，注重發(fā)揮少先隊(duì)組織的作用，注重少先隊(duì)活動(dòng)過程中的教育作用。這三個(gè)方面中，組織觀念的培養(yǎng)是重要的，因?yàn)闆]有組織觀念，就沒有自我教育，甚至就沒有教育。
《綱要》指出："培養(yǎng)少年兒童向往、熱愛少先隊(duì)組織的感情和組織觀念；發(fā)展少先隊(duì)的各級(jí)組織，實(shí)現(xiàn)少先隊(duì)建設(shè)的制度化和陣地化；開展大、中、小隊(duì)活動(dòng)；鍛煉少先隊(duì)員在少先隊(duì)集體中自己管理自己，自己教育自己的能力；幫助他們學(xué)習(xí)民主生活；培養(yǎng)少先隊(duì)員的自主精神"。這是少先隊(duì)組織教育的內(nèi)容和基本要求。
3．自我教育功能
少先隊(duì)的自我教育功能與組織教育功能有聯(lián)系，也有區(qū)別。自我教育是少先隊(duì)教育的體現(xiàn)。共產(chǎn)主義啟蒙教育和組織教育如果不能變成自我教育，就談不上教育。教育的作用在?quot;教化"和"內(nèi)化"，就是"化"為教育對(duì)象的自我批判、自我激勵(lì)、自我教育的能力。自我教育是少先隊(duì)教育工作追求的目標(biāo)之一。
正如《綱要》指出的"少先隊(duì)教育的主體是少年兒童，要充分發(fā)揮少年兒童組織的教育作用，在輔導(dǎo)員的精心輔導(dǎo)下，通過正面激勵(lì)的手段調(diào)動(dòng)少先隊(duì)員的積極性、創(chuàng)造性和自主性，幫助隊(duì)員自己管理自己、自己教育自己、學(xué)習(xí)民主生活"。這是少先隊(duì)組織自我教育的基本內(nèi)容和要求。
教育有著自己的規(guī)律，少先隊(duì)教育也有規(guī)律，她的規(guī)律是通過完善自身的過程來實(shí)現(xiàn)的。少先隊(duì)教育功能的實(shí)現(xiàn)，最終要看少先隊(duì)員的素質(zhì)是否提高。少先隊(duì)教育不能僅僅追?quot;新穎的形式"、"新聞效果"、"宣傳效果"和"花樣翻新"。正如《綱要》指出的："發(fā)揮少先隊(duì)組織的教育優(yōu)勢(shì)，配合學(xué)校在諸方面教育中，著眼于提高隊(duì)員的綜合素質(zhì)；引導(dǎo)和幫助隊(duì)員學(xué)會(huì)生存，自理自律；學(xué)會(huì)服務(wù)，樂于助人；學(xué)會(huì)創(chuàng)造，追求新知；培養(yǎng)少年兒童的興趣、
愛好與特長(zhǎng)；培養(yǎng)隊(duì)員初步的生存與發(fā)展技能以及良好的個(gè)性品質(zhì)。"少先隊(duì)員綜合素質(zhì)提高與否，是檢驗(yàn)少先隊(duì)教育功能的"試金石"。
三、注重教育要求和內(nèi)容的系統(tǒng)性
推進(jìn)少先隊(duì)教育工作科學(xué)化，首先必須探討少先隊(duì)教育工作的規(guī)范化。對(duì)少先隊(duì)員的教育要求和教育內(nèi)容的確立，必須依照少年兒童身心發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，由小到大、由近到遠(yuǎn)、由淺到深?！毒V要》的制定中特別注重把握教育要求和內(nèi)容的系統(tǒng)性，這是少先隊(duì)教育內(nèi)容規(guī)范化的必由之路。
《綱要》系統(tǒng)性的體現(xiàn)表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，從教育內(nèi)容來看，它的系統(tǒng)性體現(xiàn)在分階段確定教育主題。
第一階段（一二年級(jí)段）是"我愛紅領(lǐng)巾"。第二階段（三四年級(jí)段）是"集合在星星火炬隊(duì)旗下"。第三階段（五六年級(jí)段）是"時(shí)刻準(zhǔn)備著，做社國(guó)的主人"。第四階段（初中一二年級(jí)段）是"邁好青春第一步"、"做光榮的共青團(tuán)員"。
小學(xué)一二年級(jí)學(xué)生正處在幼兒期向童年期的過渡階段。"紅領(lǐng)巾"這個(gè)鮮明的少先隊(duì)標(biāo)志，對(duì)兒童們具有極大的吸引力，向往佩戴紅領(lǐng)巾、成為一名光榮的少先隊(duì)員是他們追求進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力。因此，在這個(gè)階段進(jìn)行“我愛紅領(lǐng)巾"的主題教育最為適宜。
小學(xué)三四年級(jí)學(xué)生由于他們已經(jīng)適應(yīng)了學(xué)校生活，入隊(duì)后步入了少先隊(duì)集體，集體概念和意識(shí)逐漸明確，通過集體建設(shè)過程進(jìn)行熱愛集體教育，通過集體榮譽(yù)感的激發(fā)，增強(qiáng)隊(duì)員的責(zé)任感。
小學(xué)五六年級(jí)學(xué)生，由于他們開始從童年期向少年期過渡，近4年的少先隊(duì)對(duì)他們產(chǎn)生積極的影響，他們已能夠獨(dú)立地設(shè)計(jì)、組織、開展中小隊(duì)活動(dòng)，生活范圍特別是社會(huì)活動(dòng)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，他們開始考慮自己的將來。因此，在這個(gè)階段的少先隊(duì)員中開展"時(shí)刻準(zhǔn)備著，做祖國(guó)的主人"主題教育，引導(dǎo)他們把自己與祖國(guó)、人民聯(lián)系起來，加強(qiáng)心中有祖國(guó)、有人民的思想教育，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感，把"我們是祖國(guó)的小主人"作為自己的成長(zhǎng)動(dòng)力。 初中一二年級(jí)的學(xué)生面臨著少年期向青年期過渡，少先隊(duì)向共青團(tuán)過渡，隊(duì)員們向往共青團(tuán)。幫助他們打好中學(xué)生活的基礎(chǔ)，邁好青春第一步，引導(dǎo)他們了解共青團(tuán)，懂得如何做一名共青團(tuán)員。開展"邁好青春第一步"主題教育，幫助他們認(rèn)識(shí)中學(xué)時(shí)代在人生中所處的重要地位，珍惜中學(xué)時(shí)代，把"做光榮的共青團(tuán)員"作為促進(jìn)中學(xué)少先隊(duì)員的成長(zhǎng)動(dòng)力。
四個(gè)年級(jí)段，按照少先隊(duì)員的年齡特征，開展的四個(gè)主題教育，正是教育內(nèi)容系統(tǒng)性的體現(xiàn)，是通過"從個(gè)體向集體，從心中有他人、心中有集體，向心中有祖國(guó)、心中有理想"遞進(jìn)式的序列教育內(nèi)容，對(duì)7至14歲的少年兒童進(jìn)行系統(tǒng)的影響和教育。這是個(gè)逐步由小到大、由近到遠(yuǎn)、由淺到深的過程。這種教育內(nèi)容的系統(tǒng)性正是《綱要》對(duì)少先隊(duì)教育工作科學(xué)化進(jìn)程的指導(dǎo)。
其次，從教育要求來看，它的系統(tǒng)性體現(xiàn)在分年級(jí)段確定教育要求，即同一教育內(nèi)容，不同的階段有不同的具體要求。
1．組織教育
第一階段：我要戴上紅領(lǐng)巾
第二階段：在中隊(duì)旗幟下齊步前進(jìn)
第三階段：我們是少先隊(duì)的主人
第四階段：集體主義教育
組織教育內(nèi)容是從小學(xué)生自己的努力目標(biāo)，向集體目標(biāo)，再向組織的目標(biāo)發(fā)展，是遞進(jìn)式的發(fā)展，目標(biāo)隨著年級(jí)的增長(zhǎng)而不斷提高。
2．共產(chǎn)主義啟蒙教育
第一階段：關(guān)心他人不能只想自己
第二階段：我為集體添光彩
第三階段：我愛祖國(guó)、我愛人民
第四階段：像英雄那樣生活，做光榮的共青團(tuán)員
從共產(chǎn)主義啟蒙教育的要求能明顯地看到《綱要》所遵循的系統(tǒng)性原則。共產(chǎn)主義教育包含：愛國(guó)主義、革命人道主義、為人民服務(wù)、良好的道德品德。少先隊(duì)員從小接受的是共產(chǎn)主義的啟蒙教育，是從自己對(duì)他人的關(guān)心開始，到關(guān)心集體、為集體添光彩，進(jìn)而熱愛祖國(guó)、立志為人民、為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗。
3．基本能力和個(gè)性的培養(yǎng)
第一階段：自己的事情自己做
第二階段：集體的事情大家做
第三階段：公共利益人人有責(zé)
第四階段：培養(yǎng)社會(huì)主義道德規(guī)范
少先隊(duì)員基本能力和個(gè)性的培養(yǎng)，其系統(tǒng)性表現(xiàn)在少先隊(duì)員自低年月自己的事自己做開始鍛煉，從生活自理、學(xué)習(xí)自理開始鍛煉。隨著中年級(jí)集體觀念的增強(qiáng)，開始在集體中尋找自己的位置，在為集體做貢獻(xiàn)中鍛煉能力、發(fā)展個(gè)性。隨著年級(jí)的增長(zhǎng)，意識(shí)到社會(huì)的責(zé)任感，應(yīng)從公共利益、社會(huì)道德的角度，引導(dǎo)少先隊(duì)員為公共事業(yè)、為社會(huì)做貢獻(xiàn)。
綜上所述：《綱要》的制定是緊緊把握少年兒童認(rèn)知發(fā)展規(guī)律，遵循要求和內(nèi)容系統(tǒng)性原則，把握從"個(gè)體啟蒙"開始，向"集體觀念"引導(dǎo)，向"組織意識(shí)"發(fā)展，再向"社會(huì)責(zé)任感"過渡的思路。
遵循這一思路制定《綱要》，給少先隊(duì)教育工作建立了科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的框架，有效地防止過去那種"運(yùn)動(dòng)式"、"四面出擊"、"包打天下"、"眉毛胡子一把抓"、"荒了自家田"等等不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。
四、注重留有充分余地
隨著學(xué)校教育整體改革的深化，不斷提高育人意識(shí)，教書育人、管理育人、服務(wù)育人、德育為首已經(jīng)成為學(xué)校各個(gè)部門的共識(shí)。各個(gè)環(huán)節(jié)齊抓共管，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)學(xué)生全面素質(zhì)的提高，這是可喜的局面。在這種情況下，少先隊(duì)更應(yīng)該找準(zhǔn)自己的位置，發(fā)揮少先隊(duì)組織的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)學(xué)校教育，促進(jìn)少先隊(duì)員素質(zhì)的提高。同時(shí)，適時(shí)、適量地調(diào)整少先隊(duì)教育工作的量度與脈絡(luò)具有積極意義。因?yàn)閷W(xué)校生活作用于學(xué)生的時(shí)間、空間比過去明顯增多，而少先隊(duì)組織作用于隊(duì)員的時(shí)間、空間比過去明顯減少。
《綱要》在制定有關(guān)少先隊(duì)教育內(nèi)容、教育要求和建議開展的少先隊(duì)活動(dòng)時(shí)，已經(jīng)充分地注意到上述現(xiàn)象，按照《綱要》"注重留有充分余地的準(zhǔn)則"，我們要得視把握教育內(nèi)容、教育要求以及教育活動(dòng)的量度。
隨著整體教育改革的深入發(fā)展，學(xué)校教育由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌，學(xué)校特別重視開齊所有課程，甚至有些特色教育的學(xué)校，為突出特色，增加了一些課程，在課余開展一些興趣活動(dòng)。為了開闊學(xué)生的眼界，還開展了多種多樣的外出參觀和考察活動(dòng)?？紤]到許多的活動(dòng)會(huì)增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)，不利于其身心健康發(fā)展，學(xué)生參加各種活動(dòng)的總量又必須具有一定的限制。這樣少先隊(duì)組織在學(xué)?？梢哉加械臅r(shí)間相對(duì)減少。
現(xiàn)在學(xué)校出面組織的如"主題班會(huì)"、"主題校會(huì)"以及以學(xué)生為主體的主題教育活動(dòng)，都能看到少先隊(duì)教育活動(dòng)的色彩、痕跡。多年來少先隊(duì)教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)被其他部門開展各種活動(dòng)時(shí)采納。
另外，五天工作周制的實(shí)施，少先隊(duì)員在校的時(shí)間相對(duì)減少，少先隊(duì)隊(duì)會(huì)和少先隊(duì)工作課時(shí)也相應(yīng)減少，少先隊(duì)教育內(nèi)容與要求也應(yīng)隨之相對(duì)集中。因此，我們必須堅(jiān)
持"少而精，重在實(shí)效"，讓少先隊(duì)員在一個(gè)個(gè)年級(jí)段中，在參與少先隊(duì)活動(dòng)中，受到組織教育和實(shí)踐訓(xùn)練。這樣，對(duì)少先隊(duì)員全面素質(zhì)的發(fā)展就能收到事半功倍的效果。
基于上述情況，制定《綱要》時(shí)，我們沒有盲目地迭加教育內(nèi)容和教育要求，而是注意把握留有充分的余地。
下面是每個(gè)階段四個(gè)學(xué)期"少先隊(duì)教育內(nèi)容、要求和活動(dòng)"的提示量表：小學(xué)低年級(jí)階段，3個(gè)主要教育內(nèi)容，總計(jì)提示12項(xiàng)。小學(xué)中年級(jí)階段，3個(gè)主要教育內(nèi)容，總計(jì)提示12項(xiàng)。小學(xué)高年級(jí)階段，3個(gè)主要教育內(nèi)容，總計(jì)提示12項(xiàng)。初中高級(jí)段，4個(gè)主要教育內(nèi)容，總計(jì)提示12項(xiàng)。
從小學(xué)三個(gè)階段來看，每個(gè)學(xué)期平均3項(xiàng)。如按每個(gè)學(xué)期可開展活動(dòng)時(shí)間約18周計(jì)算，完成每項(xiàng)提示可用6周。
以上簡(jiǎn)單的計(jì)算，足以說明在制定《綱要》時(shí)，已留有充分余地。
"少先隊(duì)教育內(nèi)容、要求和活動(dòng)"的總量做到了"少而精"；適應(yīng)了學(xué)校目前少先隊(duì)工作的狀況；體現(xiàn)了"注重留有充分余地的原則"。
同時(shí)，適量、適時(shí)的少先隊(duì)工作給各級(jí)少先隊(duì)組織和廣大少先隊(duì)工作者、輔導(dǎo)員，創(chuàng)造了一個(gè)探討新時(shí)期少先隊(duì)工作的實(shí)效性、精心實(shí)踐少先隊(duì)教育工作對(duì)隊(duì)員素質(zhì)教育的條件和氛圍。在少先隊(duì)教育內(nèi)容、要求、活動(dòng)總量留有充分余地的情況下，少先隊(duì)組織能在學(xué)校的教育工作中，發(fā)揮助手作用，從而促進(jìn)少先隊(duì)員素質(zhì)得到的全面發(fā)展。 正確把握少先隊(duì)教育的基本原則
中國(guó)少年先鋒隊(duì)具有鮮明的革命性、教育性、兒童性、群眾性、自主性。少先隊(duì)的性質(zhì)決定了她的基本任務(wù)是教育少年兒童學(xué)習(xí)做共產(chǎn)主義的接班人，準(zhǔn)備為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗。鄧小平同志曾指出，新一代少年兒童應(yīng)當(dāng)從小"立志做有理想、有道德、有知識(shí)、有體力的人，立志為人民做貢獻(xiàn)，為祖國(guó)做貢獻(xiàn)。江澤民總書記也曾向少先隊(duì)員們指出"祖國(guó)和人民要求你們具有更高尚的品德、更豐富的知識(shí)、更強(qiáng)健的體魄。只有這樣你們才能承擔(dān)起建設(shè)社會(huì)主義祖國(guó)的重任。希望你們有意識(shí)地從各方面鍛煉自己，提高自學(xué)、自理、自護(hù)、自強(qiáng)、自律的能力，長(zhǎng)大后像雄鷹一樣展翅翱翔，成為國(guó)家和人民需要的合格人才"。 為了充分發(fā)揮少先隊(duì)的教育作用，必須按照少先隊(duì)的性質(zhì)和任務(wù)來開展少先隊(duì)的教育工作。
根據(jù)少先隊(duì)的性質(zhì)和任務(wù)要求，少先隊(duì)教育的基本原理有：
一、面向全體的原則
少先隊(duì)要堅(jiān)持貫徹把全體少年兒童組織起來的方針，著眼于全體學(xué)生接受教育和鍛煉，促進(jìn)全面發(fā)展。
面向全體的原則可以通過以下4個(gè)"全"來理解和實(shí)施：
1．堅(jiān)持面向全體學(xué)生進(jìn)行教育，把全體少年兒童組織起來。
少先隊(duì)是由全體隊(duì)齡兒童組成的廣泛的群眾組織，讓全體隊(duì)齡兒童在自己的組織中接受教育，共同進(jìn)步。1949年10月13日，中國(guó)新民主主義青年團(tuán)中央委員會(huì)按照黨中央指示精神作出的《關(guān)于在全國(guó)建立中國(guó)少年兒童隊(duì)的決議》第一條中明確指出，建立中國(guó)少年兒童隊(duì)的目的就是"為了組織和教育全國(guó)少年兒童"。1965年根據(jù)黨中央和毛澤東同志對(duì)少年兒童運(yùn)動(dòng)的重要指示，共青團(tuán)九屆二中全會(huì)決議又強(qiáng)調(diào)指出，"把全體少年兒童組織起來"，"必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)教育全體少年兒童的原則和建立少年兒童組織的目的，就是要通過組織團(tuán)結(jié)教育整個(gè)少年兒童一代，不能把少年兒童的組織當(dāng)作少數(shù)先進(jìn)少年兒童的組織，而把許多少年兒童排除之外"。
每一個(gè)正常發(fā)育的兒童在良好的教育條件下，都是能夠進(jìn)步的；每一個(gè)兒童都是要求上進(jìn)、喜歡集體生活的。所以，要讓每個(gè)兒童都加入少先隊(duì)接受教育，追求進(jìn)步。少先隊(duì)教育在于把少年兒童組織起來，讓他們自己感到"自己是組織里的成員"，讓他們
少先隊(duì)章程 57_少先隊(duì)章程
在組織里接受教育和得到鍛煉。這是黨給予兒童的神圣政治權(quán)利和受教育的權(quán)利。教育好每個(gè)兒童是少先隊(duì)組織的光榮義務(wù)，是每個(gè)教師和少先隊(duì)輔導(dǎo)員的崇高使命。
以前有些教師把兒童入隊(duì)當(dāng)作控制兒童進(jìn)步的砝碼，這是不對(duì)的，應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)?quot;把兒童吸收到少先隊(duì)組織中，讓入隊(duì)成為兒童們進(jìn)步的動(dòng)力和起點(diǎn)"。隊(duì)組織的魅力在于使后進(jìn)兒童轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)，先進(jìn)兒童更加先進(jìn)。兒童們渴望佩戴上鮮艷的紅領(lǐng)巾，同時(shí)他們也渴望自己的進(jìn)步。是把兒童入隊(duì)當(dāng)做"釣餌"，等學(xué)生成為好學(xué)生后再入隊(duì)呢？還是把兒童入隊(duì)當(dāng)做激勵(lì)的手段引導(dǎo)兒童在隊(duì)組織里不斷進(jìn)步，這是對(duì)少先隊(duì)組織性質(zhì)和任務(wù)的理解問題。
貫徹面向全體的原則，要立足于"把全體少年兒童組織起來進(jìn)行教學(xué)”
2．堅(jiān)持面向全體學(xué)生進(jìn)行教育，做到"面向全體、團(tuán)結(jié)全體"
"把全體少年兒童組織起來進(jìn)行教育"是少先隊(duì)性質(zhì)和任務(wù)所決定的。少先隊(duì)組織的任務(wù)就是要把少年兒童通過組織的形式團(tuán)結(jié)起來，面對(duì)全體進(jìn)行教育。每個(gè)少先隊(duì)員都是組織的主人，特別是要團(tuán)結(jié)那些在學(xué)習(xí)上、行為上暫時(shí)落后的少先隊(duì)員，千方百計(jì)地調(diào)動(dòng)他們的積極性，讓他們深深體會(huì)到自己是少先隊(duì)組織的主人。所有的少先隊(duì)教育工作和活動(dòng)，都要把"面向全體、團(tuán)結(jié)全體"作為出發(fā)點(diǎn)?？梢赃@樣說，沒有"面向全體、團(tuán)結(jié)全體"的少先隊(duì)教育工作和活動(dòng)，就不是真正的少先隊(duì)教育。少先隊(duì)教育工作和活動(dòng)，就不是真正的少先隊(duì)教育。少先隊(duì)教育目標(biāo)的確立、少先隊(duì)教育活動(dòng)的設(shè)計(jì)，都要針對(duì)全體隊(duì)員，倡導(dǎo)人人參與，人人受教育，人人經(jīng)受鍛煉，人人在不同的基礎(chǔ)上都有進(jìn)步，人人在少先隊(duì)組織里有位置，人人在少先隊(duì)組織里有工作。
3．堅(jiān)持面向全體學(xué)生進(jìn)行教育，注重讓少先隊(duì)員接受全過程的教育 "把全體少年兒童組織起來進(jìn)行教育"就是要把少年兒童組織起來接受全過程的教育。少先隊(duì)組織所開展的工作和活動(dòng)在面對(duì)全體進(jìn)行時(shí)，不是單純以少先隊(duì)組織的名義向少先隊(duì)員提出這樣或那樣的苛求，而是讓他們參與教育目標(biāo)的確立、產(chǎn)生目標(biāo)動(dòng)力的過程、參加實(shí)踐活動(dòng)、行為表現(xiàn)評(píng)價(jià)過程、組織評(píng)定表揚(yáng)，在整個(gè)過程中接受少先隊(duì)組織的教育。這個(gè)全過程是在全體隊(duì)員直接主動(dòng)參與的前提下主動(dòng)接受教育狀態(tài)下完成的。
學(xué)生良好品德和良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成，不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的，而是需要長(zhǎng)期、反復(fù)地進(jìn)行教育才可能實(shí)現(xiàn)。學(xué)生良好品德和行為習(xí)慣的形成規(guī)律是通過"知、情、意、行"四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行的。對(duì)少年兒童的教育必須堅(jiān)持"曉之以理，動(dòng)之以情，導(dǎo)之以行，持之以恒"的原則來實(shí)現(xiàn)。
4．堅(jiān)持面向全體學(xué)生進(jìn)行教育，要著力于促進(jìn)少先隊(duì)員的全面發(fā)展 把全體少年兒童組織起來進(jìn)行教育，團(tuán)結(jié)全體、教育全體，讓少先隊(duì)員接受全過程的教育，最終目的就是促進(jìn)少年兒童的全面發(fā)展。通過少先隊(duì)組織教育的作用促使少年兒童在德、智、體諸方面更自覺、更主動(dòng)、更活潑地全面發(fā)展。
少先隊(duì)組織的主要任務(wù)之一就是引導(dǎo)少年兒童熱愛知識(shí)，熱愛科學(xué)，為掌握豐富、牢固的知識(shí)而努力學(xué)習(xí)。教育少年兒童為祖國(guó)勤奮學(xué)習(xí)，努力學(xué)好各門功課，從小打好扎實(shí)的文化科學(xué)知識(shí)基礎(chǔ)；同時(shí)還要幫助他們豐富知識(shí)、擴(kuò)大眼界，積極參加"愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)"活動(dòng)，發(fā)展智力和能力，特別是發(fā)展他們獨(dú)立思考和自學(xué)的能力，把知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐的能力和創(chuàng)作革新的能力。
少先隊(duì)組織要引導(dǎo)隊(duì)員積極參加體育鍛煉，不斷增強(qiáng)自己的體質(zhì)，為將來參加社會(huì)主義建設(shè)鍛煉強(qiáng)健的體魄。
少先隊(duì)組織要引導(dǎo)隊(duì)員熱愛勞動(dòng)，培養(yǎng)動(dòng)手能力，從小有一雙勤勞而靈巧的手，長(zhǎng)大為祖國(guó)的現(xiàn)代建設(shè)作貢獻(xiàn)。
少先隊(duì)組織要引導(dǎo)隊(duì)員學(xué)習(xí)為人民服務(wù)的共產(chǎn)主義精神，為他人、為集體、為社會(huì)、為祖國(guó)多做好事，在活動(dòng)中養(yǎng)成為人民服務(wù)的好思想、好品德，從小熱愛黨，熱愛社會(huì)主義，樹立遠(yuǎn)大理想和培養(yǎng)良好品德。這是促使少先隊(duì)員全面發(fā)展的動(dòng)力、前提和根本保證。
少先隊(duì)組織要導(dǎo)引隊(duì)員積極參加各種興趣活動(dòng)，提高他們的審美能力和意識(shí)，使他們成為品德良好的人。
少先隊(duì)組織要下大力氣促進(jìn)少先隊(duì)員全面素質(zhì)的提高，為將來參加社會(huì)主義現(xiàn)代建設(shè)作準(zhǔn)備。
二、自我教育的原則
少先隊(duì)教育的主體是少年兒童，充分發(fā)揮少年兒童組織的教育作用，輔導(dǎo)員要用正面激勵(lì)的手段調(diào)動(dòng)少先隊(duì)員的積極性，幫助隊(duì)員自己管理自己，自己教育自己，學(xué)習(xí)過民主生活。
少先隊(duì)是少年兒童自己的組織，少先隊(duì)員是少先隊(duì)組織的主人，隊(duì)的全部工作在輔導(dǎo)員精心指導(dǎo)下由少先隊(duì)來當(dāng)家作主，這是少先隊(duì)組織性質(zhì)決定的。因此，少先隊(duì)教育與其他教育相比的特殊點(diǎn)和不替代性就表現(xiàn)在其具有鮮明的組織教育相比的特殊點(diǎn)和不可替代性就表現(xiàn)在其具有鮮明的組織教育和自我教育的特色上。少年兒童在組織中進(jìn)行自我教育是少先隊(duì)教育的基本特點(diǎn)之一。它是學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育的重要依靠，也是學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育的重要補(bǔ)充。
自我教育在人的成長(zhǎng)過程中有著重要的作用，它是少年兒童成長(zhǎng)不可缺少的。自我教育的能力不是自發(fā)形成的，要靠一定的組織機(jī)制。少先隊(duì)的自我教育正緊少先隊(duì)組織依托，發(fā)揮自我教育的作用。也可以說，組織教育和自我教育相互依存，組織推動(dòng)和加速著自我教育的實(shí)現(xiàn)。孩子有著極大的自我教育的積極性和能力，而經(jīng)過訓(xùn)練的集體都具有強(qiáng)大的教育力量。少先隊(duì)組織在啟發(fā)、促進(jìn)少年兒童自我教育方面具有特殊作用。輔導(dǎo)員的任務(wù)之一，就在于通過少先隊(duì)的工作，把隊(duì)員自我教育的作用充分發(fā)揮出來，以促進(jìn)他們自覺主動(dòng)地發(fā)展。
少先隊(duì)的自我教育作用有：
1．培養(yǎng)隊(duì)員的組織觀念，發(fā)揮其自我教育作用；
2．利用隊(duì)的各級(jí)組織發(fā)揮集體的自我教育作用；
3．通過多種多樣、生動(dòng)活潑的活動(dòng)，發(fā)揮在實(shí)踐中的自我教育作用； 綜上所述，貫徹與實(shí)現(xiàn)少先隊(duì)教育的自我教育原則必須通過少先隊(duì)組織教育，要實(shí)現(xiàn)少先隊(duì)教育目標(biāo)也要高度重視自我教育。
三、寓教育于活動(dòng)之中的原則
少先隊(duì)是以開展適合少年兒童特點(diǎn)的活動(dòng)為主要教育形式，活動(dòng)中要體現(xiàn)思想性、知識(shí)性、趣味性相結(jié)合的教育內(nèi)容和方法。
隊(duì)的活動(dòng)是少先隊(duì)組織引導(dǎo)少先隊(duì)員學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義、爭(zhēng)取全面發(fā)展的一條基本途徑，是配合學(xué)校教育更好地貫徹理論聯(lián)系實(shí)際原則的一條方式，是聯(lián)系課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐的橋梁。
少先隊(duì)教育主要是通過少先隊(duì)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的。由于少先隊(duì)員直接參與隊(duì)活動(dòng)的設(shè)計(jì)、親自參加整個(gè)準(zhǔn)備過程并在活動(dòng)中承擔(dān)一定的任務(wù)和工作，親自參加活動(dòng)的全過程。
因此，隊(duì)員的思想、感情、行為、能力、個(gè)性都會(huì)受到直接的影響和熏陶，直至內(nèi)化和升華。貫徹少先隊(duì)教育寓活動(dòng)之中的原則會(huì)收到良好的效果。
隊(duì)活動(dòng)有利于學(xué)校充分發(fā)揮各科教學(xué)的思想性，提高教學(xué)質(zhì)量。隊(duì)活動(dòng)有利于鞏固和擴(kuò)大教學(xué)成果，更好地完成教學(xué)任務(wù)。隊(duì)活動(dòng)滿足學(xué)生多方面的興趣愛好，使其智力、體力、個(gè)性特長(zhǎng)得到充分發(fā)展。隊(duì)活動(dòng)能夠最有效地發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)造性思維和才能，培養(yǎng)他們的創(chuàng)造精神。
總之，貫徹"寓教育于活動(dòng)之中的原則"，開展豐富多彩的隊(duì)活動(dòng)是學(xué)校貫徹黨的全面發(fā)展的教育方針，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)少年兒童德、智、體諸方面健康發(fā)展的必要途徑，對(duì)于少年兒童全面素質(zhì)的提高具有不可低估的作用。
四、注意發(fā)展個(gè)性的原則
少先隊(duì)是培養(yǎng)各級(jí)各類人才的啟蒙學(xué)校，少先隊(duì)的各項(xiàng)活動(dòng)要注意發(fā)揮每個(gè)隊(duì)員的才能，為他們發(fā)展個(gè)性、增長(zhǎng)才干、培養(yǎng)特長(zhǎng)積極創(chuàng)造條件。
《綱要》關(guān)于少先隊(duì)教育的主要內(nèi)容與基本要求明確指出：發(fā)揮少先隊(duì)組織的教育優(yōu)勢(shì)，配合學(xué)校諸方面教育工作，著眼于提高隊(duì)員的綜合素質(zhì)；引導(dǎo)和幫助隊(duì)員學(xué)會(huì)生存，自理自律；學(xué)會(huì)服務(wù)，樂于助人；學(xué)會(huì)創(chuàng)造，追求真知；培養(yǎng)少年兒童的興趣、愛好與特長(zhǎng)；培養(yǎng)隊(duì)員初步的生存與發(fā)展技能以及良好的個(gè)性品質(zhì)。特別強(qiáng)調(diào)了"培養(yǎng)隊(duì)員良好的個(gè)性品質(zhì)"，這是根據(jù)新時(shí)期對(duì)人才的需求提出來的明確要求。所以，《綱要》又在"少先隊(duì)教育的基本原則"中鄭重地提出"注意發(fā)展個(gè)性的原則"。
"注意發(fā)展個(gè)性的原則"這個(gè)教育的基本原則可從如下兩個(gè)方面理解：
1．各地區(qū)、各基層組織應(yīng)努力創(chuàng)建能發(fā)揮自己優(yōu)勢(shì)、有自己特色的工作。
《綱要》從北京市的實(shí)際情況出發(fā)，站在少先隊(duì)整體和北京市全局高度上，確立了有關(guān)教育內(nèi)容和基本要求，以及各階段教育內(nèi)容與要求，并對(duì)各階段的教育活動(dòng)給予一定的提示。這是少先隊(duì)教育邁向科學(xué)化的需要，因此是科學(xué)的和必要的，整體上具有針對(duì)性。然而，要完全符合各區(qū)縣、各基層組織的具體實(shí)際，確定有關(guān)內(nèi)容是不現(xiàn)實(shí)的?！毒V要》在制定教育內(nèi)容時(shí)，已給實(shí)際操作留有充分的拓展余地，這個(gè)余地就是為基層發(fā)展個(gè)性，創(chuàng)建特色而留的。創(chuàng)建特色就是為了使少先隊(duì)教育針對(duì)少年兒童的思想實(shí)際。如果只重視共性，忽略個(gè)性，很難取得教育實(shí)效。所以必須正確處理一般與個(gè)別，共性與個(gè)性的辯證關(guān)系，善于具體分解《綱要》的目標(biāo)要求，從實(shí)際出發(fā)，把《綱要》化為可行的操作方案。這樣，在落實(shí)《綱要》的過程中，就能創(chuàng)建具有個(gè)性的工作特色。
2．從未來對(duì)人才需求的高度，重視培養(yǎng)少先隊(duì)員良好向上的個(gè)性。 少先隊(duì)組織是少年兒童自己的組織，少先隊(duì)組織是少年兒童年發(fā)展個(gè)性的天地。每一個(gè)隊(duì)員在組織里、在活動(dòng)中，應(yīng)該有位置、有工作。隊(duì)員們?cè)诠ぷ髦?，就有表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，就會(huì)充分發(fā)揮自己才能。這樣，隊(duì)員就會(huì)感受到自己價(jià)值的存在。長(zhǎng)期的、豐富的、多彩的少先隊(duì)生活，為他們搭設(shè)的活動(dòng)舞臺(tái)，必須脫穎而出一批批德才兼?zhèn)涞娜瞬?。少先?duì)教育的功德在此之中，它培養(yǎng)的優(yōu)秀少先隊(duì)員就是21世紀(jì)國(guó)家建設(shè)的有用之才。
五、理論聯(lián)系實(shí)際的原則
少先隊(duì)經(jīng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、知行統(tǒng)一的方針，注意把少先隊(duì)的教育與少先隊(duì)員的社會(huì)實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來。
理論聯(lián)系實(shí)際的原則應(yīng)該從兩個(gè)方面理解和貫徹執(zhí)行：
1．研究少先隊(duì)教育理論要與研究少年兒童實(shí)際相結(jié)合
少先隊(duì)工作理論是一門育人的科學(xué)。少先隊(duì)的思想建設(shè)和組織建設(shè)，少先隊(duì)的活動(dòng)內(nèi)容和教育方法有其自身的規(guī)律，她依托于共產(chǎn)主義教育理論、基礎(chǔ)的教育科學(xué)和少
年兒童的實(shí)際。少先隊(duì)組織是少年兒童學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的啟蒙學(xué)校；少先隊(duì)組織建立在學(xué)校里，置身于學(xué)校教育之中；她由學(xué)校行政統(tǒng)籌安排管理。少先隊(duì)組織是少年兒童自己的群眾性組織，她的理論基礎(chǔ)必須建立在聯(lián)系學(xué)校實(shí)際和少先隊(duì)員實(shí)際的基礎(chǔ)上。在學(xué)習(xí)和使用已形成的少先隊(duì)教育理論時(shí)，仍然應(yīng)該注重運(yùn)用少先隊(duì)教育理論要與現(xiàn)實(shí)情況相聯(lián)系。只有理論與實(shí)際聯(lián)系起來，才能面對(duì)實(shí)際、解決實(shí)際問題、指導(dǎo)實(shí)際工作。
2．對(duì)少先隊(duì)員的思想教育、能力培養(yǎng)、行為習(xí)慣訓(xùn)練必須通過開展實(shí)踐活動(dòng)才能獲取實(shí)際效果。
理想教育，刻苦學(xué)習(xí)教育，心中有他人、心中有集體、心中有祖國(guó)教育，學(xué)習(xí)革命先輩、學(xué)習(xí)英雄模范教育等等，不能只停留在認(rèn)知的狀態(tài)，而是應(yīng)在認(rèn)知的同時(shí)，讓孩子們親自體驗(yàn)情感，磨練意志、表現(xiàn)自己。在組織里、集體中，隊(duì)員間相互影響、相互激勵(lì)、相互評(píng)定、相互認(rèn)同的實(shí)踐過程中，獲取預(yù)期效果。少先隊(duì)教育活動(dòng)不能只停留在表面轟轟烈烈，只給隊(duì)員們一種感官上的刺激和短暫影響的階段，還要開展實(shí)踐訓(xùn)練活動(dòng)。要結(jié)合實(shí)際，"趁熱打鐵"，講求實(shí)效。
另外，理論聯(lián)系實(shí)際的原則，還要求做到，少先隊(duì)教育不應(yīng)只在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行，應(yīng)指導(dǎo)少先隊(duì)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，引導(dǎo)少先隊(duì)員走向社會(huì)、觀察社會(huì)、參與社會(huì)、服務(wù)社會(huì)。引導(dǎo)少先隊(duì)，認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)責(zé)任，從小立志報(bào)效祖國(guó)。
六、與其他教育工作相配合的原則
少先隊(duì)是學(xué)校教育中的重要力量，但不是唯一的力量。要堅(jiān)持在學(xué)校黨、團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在學(xué)校行政的支持和統(tǒng)籌安排下，與其他各項(xiàng)教育工作密切配合，充分發(fā)揮少先隊(duì)特有的教育優(yōu)勢(shì)，不應(yīng)互相取代。要發(fā)動(dòng)社會(huì)、家庭等方面力量共同做好少先隊(duì)工作。
貫徹這項(xiàng)原則是當(dāng)前如何做好少先隊(duì)教育工作的關(guān)鍵之一。少先隊(duì)要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，為學(xué)校教育、教學(xué)服務(wù)。少先隊(duì)教育不能孤家寡人"，要以自己的主體作用配合其他教育力量形成合力，共同作用于少先隊(duì)員。
對(duì)本原則的理解和貫徹，將在第五節(jié)進(jìn)一步探討。
正確認(rèn)識(shí)少先隊(duì)教育在學(xué)校教育中的地位與作用
《綱要》中關(guān)于少先隊(duì)教育在學(xué)校教育中地位與作用是這樣表述的：少先隊(duì)以其獨(dú)立的組織機(jī)制、豐富多彩的教育內(nèi)容和教育形式，發(fā)揮組織的教育作用，成為學(xué)校教育工作的重要組成部分，具有不可替代的特殊地位。
這段表述概括了少先隊(duì)教育在兒童教育事業(yè)中的地位與作用：少先隊(duì)是學(xué)校教育的重要組成部分。
正確認(rèn)識(shí)少先隊(duì)教育在學(xué)校教育中的地位與作用是非常重要的，它涉及到整個(gè)少年兒童教育的問題以及如何對(duì)少年兒童實(shí)施教育的問題，涉及到如何確定少先隊(duì)在學(xué)校整體中的地位和如何發(fā)揮少先隊(duì)教育在學(xué)校教育中作用的問題。
依據(jù)《綱要》精神，可從三個(gè)方面認(rèn)識(shí)少先隊(duì)教育在學(xué)校教育中的地位與作用：
一、正確認(rèn)識(shí)少先隊(duì)在少年兒童教育事業(yè)中的地位與作用
"少先隊(duì)組織是整個(gè)少年兒童教育事業(yè)中不可缺少的重要組成部分"已是社會(huì)的共識(shí)，少年兒童教育應(yīng)是由學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育、少先隊(duì)教育共同完成的。之所以把少先隊(duì)教育置于如此位置，就在于少先隊(duì)是少年兒童群眾組織，黨要求全體適齡的少年兒童加入少先隊(duì)組織。因此，少先隊(duì)組織必然成為整個(gè)少年兒童教育事業(yè)的重要組織部
分，她必將通過發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育共同承擔(dān)對(duì)少年兒童教育振奮業(yè)。學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育、少先隊(duì)教育，彼此相到聯(lián)系、相互依靠、相互滲透，相輔相成，構(gòu)成完整統(tǒng)一的少年兒童教育體系。
二、少先隊(duì)教育是學(xué)校教育的重要組成部分
學(xué)校教育在整個(gè)少年兒童教育事業(yè)中占有主體地位，它按照黨的教育方針，國(guó)家制定的教育法、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材，由教師通過系統(tǒng)的教學(xué)和教育工作對(duì)學(xué)生進(jìn)行的教育。少年兒童在學(xué)校這個(gè)特定環(huán)境中學(xué)習(xí)基本知識(shí)，基本技能，養(yǎng)成良好的品德和行為習(xí)慣，在生動(dòng)、活潑的環(huán)境中，在德、智、體諸方面全面發(fā)展，成為社會(huì)主義現(xiàn)代事業(yè)的合格接班人和建設(shè)者。
少先隊(duì)教育是整個(gè)少年兒童教育事業(yè)中不可缺少的組成部分，她與學(xué)校共同承擔(dān)對(duì)少年兒童教育的任務(wù)。少先隊(duì)接受共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)對(duì)少年兒童的教育任務(wù)與學(xué)校是一致的，由于少先隊(duì)建在學(xué)校由學(xué)校統(tǒng)籌管理，因此要接受學(xué)?；鶎狱h、團(tuán)組織的直接領(lǐng)導(dǎo)。少先隊(duì)組織的領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、少先隊(duì)的教育目標(biāo)與學(xué)校的教育目標(biāo)都是一致的。因此，少先隊(duì)與學(xué)校教育是緊密關(guān)聯(lián)，相輔相成，各有側(cè)重，不可分割。為了把少年兒童培養(yǎng)成為有理想、有知識(shí)、有體力，立志為人民、為祖國(guó)、為人類作貢獻(xiàn)的一代新人，少先隊(duì)工作不能脫離學(xué)校工作的實(shí)際教育工作的規(guī)律；同時(shí)，學(xué)校根據(jù)少先隊(duì)的性質(zhì)和任務(wù)，也要重視和充分發(fā)揮少先隊(duì)組織的教育作用。
三、少先隊(duì)在學(xué)校中不可替代的特殊地位與作用，表現(xiàn)在"少先隊(duì)組織是學(xué)校教育的得力助手"，是"學(xué)校教育的有力補(bǔ)充"
少先隊(duì)組織與學(xué)校具有同樣的教育目的，都是為了培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展新一代，但是他們進(jìn)行教育的方法和途徑不一樣。"少先隊(duì)組織是學(xué)校教育得力助手"這個(gè)不可替代的特殊地位的確立，是少先隊(duì)的性質(zhì)所決定的。少先隊(duì)有黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，以先鋒命名；少先隊(duì)有光榮的歷史，鮮明的標(biāo)志；少先隊(duì)是少年兒童自己的組織，隊(duì)員是自己組織的主人，這些都有利于少先隊(duì)發(fā)揮學(xué)校教育的助手作用。
少先隊(duì)的性質(zhì)特點(diǎn)決定了少先隊(duì)組織具有其他教育渠道所不可替代的特殊作用。這種作用是學(xué)校教育體系中不可缺少的。其特殊作用表現(xiàn)在三個(gè)方面：
1．從政治上、思想上對(duì)少年兒童的啟蒙教育作用。少先隊(duì)是少年兒童學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校，具有鮮明的政治方向，對(duì)樹立共產(chǎn)主義世界觀，少先隊(duì)具有重要的作用。
首先，少先隊(duì)的標(biāo)志、隊(duì)旗、隊(duì)禮、隊(duì)歌、呼號(hào)、誓詞，都有鮮明的啟蒙教育作用。從小學(xué)生入隊(duì)開始，在少先隊(duì)組織的教育下，隊(duì)員有入團(tuán)、入黨的追求。這對(duì)日后形成共產(chǎn)主義世界觀打好了基礎(chǔ)。
其次，少先隊(duì)引導(dǎo)隊(duì)員在集體中按集體主義要求來處理個(gè)人與集體的關(guān)系，逐步養(yǎng)成集體主義的思想與良好的行為習(xí)慣。少先隊(duì)以其特殊的活動(dòng)形式滲透著集體主義精神。通過集體的組織生活，在集體中實(shí)踐、熏陶、磨練每一個(gè)少先隊(duì)員，形成良好的品德和行為。
還有，少先隊(duì)組織可以教育隊(duì)員加強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律性，隊(duì)員們從小在自己的組織里，過著有組織、有紀(jì)委的生活，這是對(duì)學(xué)校教育的補(bǔ)充。
少先隊(duì)章程 57_少先隊(duì)章程
最后，少先隊(duì)是孩子們自己的組織，是隊(duì)員們自己當(dāng)家作主，按民主集中制的原則建立起來的集體，有利于他們學(xué)會(huì)自己管理自己，自己教育自己，提高自治能力和參與民主生活的能力。少先隊(duì)組織在這方面的教育功能，具有學(xué)校教育和其他教育所不可替代的特殊作用。
以上所述的政治思想啟蒙，道德品質(zhì)的培養(yǎng)，組織觀念的熏陶、民主精神的哺育，都是少先隊(duì)組織教育的特殊作用。
2．在實(shí)踐中促進(jìn)少年兒童素質(zhì)的提高。少年兒童在學(xué)校學(xué)到的知識(shí)，掌握的基本技能，樹立的道德觀念，需要在實(shí)際生活中去體驗(yàn)和鞏固，否則只停留在書本上和認(rèn)識(shí)上。少先隊(duì)教育就是組織少先隊(duì)員參加隊(duì)的活動(dòng)，讓他們?cè)诨顒?dòng)中學(xué)、練和經(jīng)受考驗(yàn)，促進(jìn)少年兒童素質(zhì)的提高。
3．用組織觀念、集體力量教育少年兒童。少先隊(duì)教育是通過少先隊(duì)組織實(shí)現(xiàn)的，如少先隊(duì)大隊(duì)、中隊(duì)、小隊(duì)。少先隊(duì)的每一個(gè)成員既是教育對(duì)象，又是教育力量。少先隊(duì)集體具有巨大的教育力量，她對(duì)少先隊(duì)員的關(guān)懷、教育、鼓勵(lì)和監(jiān)督，是使少年兒童成長(zhǎng)為社會(huì)主義事業(yè)接班人的重要保證。
培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的接班人和建設(shè)者，就必須保證人才的政治方向和政治素質(zhì)。多年來，少先隊(duì)以其特殊的地位與作用，配合、幫助學(xué)校完成育人工程，做出了積極的貢獻(xiàn)。
正確處理少先隊(duì)教育與學(xué)校教育的關(guān)系
1984年，團(tuán)中央和國(guó)家教育部（現(xiàn)國(guó)家教委）聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于小學(xué)少先隊(duì)工作幾點(diǎn)問題的補(bǔ)充規(guī)定》中強(qiáng)調(diào)指出："少先隊(duì)組織是整個(gè)少年兒童教育事業(yè)中不可缺少的一個(gè)重要組成部分，也是學(xué)校教育的得力助手。她與學(xué)校教育緊密關(guān)聯(lián)，相輔相成，各有側(cè)重，不可分割。為了把少年兒童培養(yǎng)成為有理想、有道德、有知識(shí)、有體力、立志為人民、為祖國(guó)、為人類作貢獻(xiàn)的一代新人，學(xué)校少先隊(duì)工作不能脫離學(xué)校工作的實(shí)際和教育工作的規(guī)律；同時(shí)，教育部門和學(xué)校更要十分重視和充分發(fā)揮少先隊(duì)組織的教育作用，否則，是不能全面完成學(xué)校的教育任務(wù)的"。這段話，全面而深刻地論述了少先隊(duì)教育與學(xué)校教育的辯證關(guān)系。
少先隊(duì)與學(xué)校具有同樣的教育目的，都是為了培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的一代新人。這里對(duì)少先隊(duì)如何充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，如何正確處理少先隊(duì)教育與學(xué)校教育的關(guān)系這個(gè)問題，作簡(jiǎn)要的說明。
一、要實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育目標(biāo)，少先隊(duì)組織要千方百計(jì)為少先隊(duì)員的成長(zhǎng)尋找動(dòng)力。運(yùn)用少先隊(duì)特有的優(yōu)勢(shì)，使少先隊(duì)員產(chǎn)生進(jìn)步愿望和動(dòng)力。例如：走出去、請(qǐng)進(jìn)來，開展學(xué)習(xí)先輩、英雄、模范，學(xué)習(xí)身邊先進(jìn)典型的教育活動(dòng)，讓隊(duì)員們遠(yuǎn)學(xué)有目標(biāo)，近學(xué)有典型。
二、為實(shí)現(xiàn)學(xué)校各個(gè)部門的教育要求，少先隊(duì)要利用組織的優(yōu)勢(shì)為之服務(wù)和配合。少先隊(duì)要為學(xué)校各部門開展的活動(dòng)幫一把，使活動(dòng)更加深入、更有實(shí)效。
三、為學(xué)校素質(zhì)教育的實(shí)施，以少先隊(duì)組織的名義，發(fā)揮少先隊(duì)開展實(shí)踐活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，為少先隊(duì)員搭設(shè)實(shí)踐的舞臺(tái)。學(xué)生各種素質(zhì)的發(fā)展需要在實(shí)踐中得到鍛煉和培養(yǎng)，學(xué)生的良好品質(zhì)和行為習(xí)慣要靠在實(shí)踐中去考驗(yàn)和養(yǎng)成，少先隊(duì)的實(shí)踐活動(dòng)獨(dú)具特色。
四、發(fā)揮少先隊(duì)自身的優(yōu)勢(shì)，對(duì)學(xué)校教育進(jìn)行補(bǔ)充和完善。辦好學(xué)校，培養(yǎng)現(xiàn)代化需要的人才，不僅要調(diào)動(dòng)教師的積極性，也要調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。而發(fā)揮少先隊(duì)
組織的作用，是把學(xué)校自上而下的教育和學(xué)生自下而上的學(xué)習(xí)積極性結(jié)合起來的好辦法。在調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性方面，少先隊(duì)具有特殊的優(yōu)勢(shì)，從這方面來看，是對(duì)學(xué)校教育的補(bǔ)充和完善。
五、利用少先隊(duì)組織的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，協(xié)助學(xué)校完成有關(guān)活動(dòng)和工作。少先隊(duì)自身具有獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制，各級(jí)組織均有一批小干部，他們熱心為少先隊(duì)組織工作，積極為少先隊(duì)員服務(wù)。在他們的帶領(lǐng)下，學(xué)校的有關(guān)活動(dòng)，有了組織保證，得以順利進(jìn)行。少先隊(duì)教育和學(xué)校教育都要充分發(fā)揮彼此的優(yōu)勢(shì)，共同為培養(yǎng)新時(shí)代的人才，努力奮斗。
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